发文字号:/ 发布日期：2022年9月16日 发文单位：工业和信息化部科技司   为贯彻落实《国家标准化发展纲要》，推动智能网联汽车产业高质量发展，加快建设汽车强国，我部结合智能网联汽车技术产业发展情况，对《国家车联网联产业标准体系建设指南（智能网联汽车）》进行了修改完善，形成了《国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）（2022年版）》（征求意见稿）（见附件1）。 现公开征求社会各界意见，如有意见或建议，请填写《征求意见反馈信息表》（见附件3）发送至KJBZ@miit.gov.cn（邮件主题注明：《国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）（2022年版）》征求意见反馈）。   公示时间：2022年9月16日－2022年10月24日 联系电话：010－68205245              附件：1.《国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）（2022年版）》（征求意见稿）.docx         2.《国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）（2022年版）》（征求意见稿）编制说明.docx        3.征求意见反馈信息表.doc   工业和信息化部科技司 2022年9月16日         

发文字号：/ 发布日期：2022年8月24日 发文单位：深圳市发展和改革委员会   为统一规划布局规划建设和运营我市新能源汽车充换电设施，优化充换电设施供给结构，提升充换电技术水平、运营质量和效率，鼓励商业模式创新，根据《国家发展改革委等部门关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》（发改能源规〔2022〕53号）等要求，我委编制了《深圳市新能源汽车充换电设施管理办法（征求意见稿）》（以下简称《管理办法》）。为保障公众知情权和参与权，根据《深圳市行政机关制定规范性文件管理规定》（市政府令第305号）等规定要求，现就本《管理办法》公开征求社会公众意见。有关单位和社会各界人士可在2022年9月23日前，将修改意见和建议通过以下两种方式反馈。 　　一、纸质信函方式。邮寄至以下地址：深圳市福田区福中三路市民中心C3118室深圳市发展和改革委员会能源处收，联系电话：88128247（邮编518055），并请在信封上注明“规范性文件征求意见”字样。 　　二、电子邮件方式。发送至以下电子邮箱：sznyc@fgw.sz.gov.cn。请在邮件主题中注明“规范性文件征求意见”字样。 　　感谢您的参与和支持。 　　特此通告。 　　附件： 　　1.  深圳市新能源汽车充换电设施管理办法（征求意见稿） 　　2.  深圳市新能源汽车充换电设施管理办法（征求意见稿）编制说明 　　深圳市发展和改革委员会 　　2022年8月23日

发文字号：/ 发布日期：2022年8月25日 发文单位：工业和信息化部电子信息司   为统筹推动能源电子产业发展，工业和信息化部会同有关部门起草了《关于推动能源电子产业发展的指导意见（征求意见稿）》（见附件），现向社会公开征求意见。如有意见或建议，请于2022年9月5日前以书面形式反馈工业和信息化部电子信息司。 联系电话：010-68208264 传真：010-68271654 电子信箱：wangxun@miit.gov.cn 附件：关于推动能源电子产业发展的指导意见（征求意见稿）     工业和信息化部电子信息司 2022年8月25日  

  发文字号：/ 发布日期：2022年8月8日 发文单位：交通运输部运输服务司   为适应自动驾驶技术发展趋势，鼓励和规范自动驾驶汽车在运输服务领域应用，保障运输安全，我司在系统梳理总结自动驾驶汽车试点示范运营情况的基础上，组织起草了《自动驾驶汽车运输安全服务指南（试行）》（征求意见稿）（见附件），现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出意见： 1.登录交通运输部网站（网址：http://www.mot.gov.cn），进入首页右侧的“互动”栏“意见征集”点击“关于《自动驾驶汽车运输安全服务指南（试行）》（征求意见稿）公开征求意见的通知”。 2.电子邮箱：yssclc@mot.gov.cn。 3.通信地址：北京市建国门内大街11号交通运输部运输服务司车辆管理处（100736）。 本次征求意见反馈截止日期为2022年9月7日。 附件：《自动驾驶汽车运输安全服务指南（试行）》（征求意见稿） 交通运输部运输服务司 2022年8月8日

发文字号：/ 发布日期：2022年8月2日 发文单位：北京市大兴区经济和信息化局   为贯彻落实《氢能产业发展中长期规划（2021－2035年）》、《北京市氢能产业发展实施方案（2021－2025年）》、《北京市氢燃料电池汽车产业发展规划（2020－2025年）》等文件要求，加快推进大兴区氢能产业高质量发展，北京市大兴区经济和信息化局制定了《大兴区氢能产业发展行动计划（2022－2025年）（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，欢迎社会各界提出意见建议。 　　公开征集意见时间为：2022年8月2日至8月15日 　　（鉴于氢能产业发展的紧迫性，进一步发挥区域新兴产业促发展作用，公示时间适当调整）。 　　意见反馈渠道如下： 　　1.电子邮箱：jxjxmk＠bjdx.gov.cn。 　　2.通讯地址：北京市大兴区兴丰大街三段138号北京市大兴区经济和信息化局项目科（请在信封上注明“意见征集”字样） 　　3.电话：010—89292015 　　4.传真：010—69243537 　　5.登录大兴区人民政府网站（http://www.bjdx.gov.cn）、北京市人民政府网站（http://www.beijing.gov.cn）在“政民互动”版块下的“政策性文件意见征集”专栏中提出意见。   北京市大兴区经济和信息化局 2022年8月2日 附件1：《大兴区氢能产业发展行动计划（2022－2025年）（征求意见稿）》附件2：《大兴区氢能产业发展行动计划（2022－2025年）（征求意见稿）》的起草说明

发文字号：/ 发布日期：2022年7月18日 发文单位：深圳市发展和改革委员会   为贯彻落实国家、省和我市氢能产业规划部署，抢抓氢能产业发展机遇，培育经济增长新动能，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，将深圳打造成为粤港澳大湾区氢能产业创新发展高地，助力实现碳达峰、碳中和目标，市发展改革委起草编制了《深圳市氢能产业创新发展行动计划（2022-2025年）（征求意见稿）》（以下简称《行动计划》）。为保障公众知情权和参与权，根据《深圳市行政机关制定规范性文件管理规定》（市政府令第305号），现就本《行动计划》公开征求社会公众意见。有关单位和社会各界人士可在2022年8月15日前，将修改意见和建议通过以下两种方式反馈。 　　一、纸质信函方式。邮寄至以下地址：深圳市福田区福中三路市民中心C3118室深圳市发展和改革委员会能源处收，联系电话：88121178（邮编518055），并请在信封上注明“规范性文件征求意见”字样。 　　二、电子邮件方式。发送至以下电子邮箱：yyf@fgw.sz.gov.cn。请在邮件主题中注明“规范性文件征求意见”字样。 　　感谢您的参与和支持。 　　特此通告。 　　附件: 　　1.深圳市氢能产业创新发展行动计划（2022-2025年）（征求意见稿） 　　2.深圳市氢能产业创新发展行动计划（2022-2025年）编制说明 　　深圳市发展和改革委员会 　　2022年7月18日    

发文字号： 发布日期：2022年07月07日 发文单位：工业和信息化部   按照《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》（国办发〔2020〕39号）、《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（工业和信息化部 财政部 商务部 海关总署 市场监管总局（原质检总局）令 第44号）的相关规定，工业和信息化部装备工业一司会同相关部门司局组织编制了《关于修改<乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法>的决定（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，请于2022年8月7日前反馈意见。   附件：1.关于修改《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》的决定（征求意见稿）                  2.《关于修改<乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法>的决定（征求意见稿）》起草说明   联系人：工业和信息化部装备工业一司 传  真：010—66013726 电子邮箱：vehicle@miit.gov.cn 通信地址：北京市西城区西长安街13号工业和信息化部装备工业一司（邮编：100804），请在信封上注明“积分办法征求意见”。     工业和信息化部 2022年7月7日     关于修改《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》的决定 （征求意见稿）   为适应我国节能与新能源汽车产业发展和技术进步需要，工业和信息化部等有关部门决定对《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》作如下修改： 一、将第十五条第三款修改为：“2021年度至2025年度的新能源乘用车车型积分按照《新能源乘用车车型积分计算方法》（见附件2）确定。2026年度及以后年度的新能源乘用车车型积分，由工业和信息化部另行公布。” 二、第二十一条增加一款，作为第二款：“按照《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》第4.2款要求计算并公示乘用车企业平均二氧化碳排放量。” 三、将第二十九条修改为：“乘用车企业购买的新能源汽车正积分，可以在有效期内依据本办法规定进行抵偿和结转。” 四、增加一章“积分交易市场调节机制”作为第六章，包括第三十一条至第三十四条。 五、增加一条，作为第三十一条：“建立新能源汽车正积分收储、释放机制，保障积分交易市场平稳运行。工业和信息化部设立积分池，对新能源汽车正积分进行收储和释放。” 六、增加一条，作为第三十二条：“自2023年起，当年度产生和结转的新能源汽车正积分之和，大于考虑结转、转让积分抵偿后的企业平均燃料消耗量负积分与新能源汽车负积分之和的2.0倍时，在每年度积分核算情况报告发布后90日内，企业可根据自愿原则将新能源汽车正积分存储至积分池，存储的积分数量不超过自身当年度产生和结转的新能源汽车正积分总量的40%。收储的新能源汽车正积分不设置结转比例要求，有效期自存储年起不超过五年。” 七、增加一条，作为第三十三条：“当年度产生和结转的新能源汽车正积分之和，小于考虑结转、转让抵偿后燃料消耗量负积分与新能源汽车负积分之和的1.5倍时，积分池释放新能源汽车正积分至上述倍数关系达到1.5倍。释放方案于每年6月30日前向社会公示。 按照积分池中企业存储积分占比释放相应数量的积分至各企业账户，由企业进行积分交易和负积分抵偿。当年度积分交易期结束之后，未使用的释放正积分返还积分池。” 八、增加一条，作为第三十四条：“工业和信息化部、财政部、商务部、海关总署、市场监管总局将根据产业发展情况和碳排放管理工作需要，适时研究建立与其他碳减排体系的衔接机制。” 九、将第三十二条修改为第三十六条，并将第一款修改为：“工业和信息化部会同财政部、商务部、海关总署、市场监管总局对乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分及执行情况进行核查，核查方式包括随机抽查、定期核查或专项核查等。” 十、将第三十四条修改为第三十八条，并将第一款修改为：“乘用车企业有下列情形之一的，工业和信息化部等部门按照职责给予通报，并按照核查值核算平均燃料消耗量与新能源汽车积分；视情节轻重，给予列入失信企业名单进行通报，禁止积分转让、交易等处罚：” 十一、将第三十六条修改为第四十条，并将第一款修改为：“乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分管理要求，纳入乘用车生产企业及产品准入条件。乘用车企业有下列情形之一的，在其负积分抵偿归零前，对其燃料消耗量达不到《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》车型燃料消耗量目标值的新产品，不予列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》或者不予核发强制性产品认证证书，暂停企业燃料消耗量达不到目标值乘用车产品合格证电子信息或进口车辆电子信息报送，并可以依照《汽车产业发展政策》《强制性产品认证管理规定》等有关规定处罚：” 十二、将第三十七条修改为第四十一条，并将第一款修改为：“本办法所称核算年度是指每年1月1日至12月31日。境内生产的乘用车以机动车整车出厂合格证的发证日期为准确定相应的年度；进口乘用车以获得强制性产品认证车辆的海关报关单证放行日期为准确定相应的年度。” 十三、将第三十一条、第三十三条、第三十五条、第三十八条、第三十九条、第四十条分别修改为第三十五条、第三十七条、第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条。 十四、附件2《新能源乘用车车型积分计算方法》增加2024至2025年度新能源乘用车车型积分计算方法，如下表所示： 2024—2025年度新能源乘用车车型积分计算方法 车辆类型 标准车型积分 备注 纯电动乘用车 0.0034×R+0.2 （1）R为电动汽车续驶里程（工况法），单位为km。 （2）P为燃料电池系统额定功率，单位为kW。 （3）当R小于100时，标准车型积分为0分；100≤R<150时，标准车型积分为0.6分。 （4）纯电动乘用车标准车型积分上限为2.3分，燃料电池乘用车标准车型积分上限为5分。 （5）车型积分计算结果按四舍五入原则保留两位小数。 插电式混合动力乘用车 1 燃料电池乘用车 0.06×P 1. 纯电动乘用车积分相关要求 纯电动乘用车车型积分=标准车型积分×续驶里程调整系数×能量密度调整系数×电耗调整系数。 （1）当100≤R<150时，续驶里程调整系数为0.7；当150≤R<200时，续驶里程调整系数为0.8；当200≤R<300时，续驶里程调整系数为0.9；当300≤R时，续驶里程调整系数为1。 （2）当纯电动乘用车动力电池系统的质量能量密度<90Wh/kg时，能量密度调整系数为0；当90Wh/kg≤质量能量密度<105Wh/kg时，能量密度调整系数为0.7，当105Wh/kg≤质量能量密度<125Wh/kg时，能量密度调整系数为0.8，125Wh/kg≤质量能量密度，能量密度调整系数为1。 （3）纯电动乘用车30分钟最高车速不低于100km/h。按整备质量（m，kg）不同，设定纯电动乘用车电能消耗量目标值（Y）。车型电能消耗量（kW·h /100km，工况法）满足电能消耗量目标值的，电耗调整系数（EC系数）为车型电能消耗量目标值除以电能消耗量实际值（计算结果按四舍五入原则保留两位小数，上限为1.5倍）；其余车型EC系数按0.5倍计算，并且积分仅限本企业使用。 纯电动乘用车电能消耗量目标值：m≤1000时，Y=0.0112×m+0.4；1000<m≤1600时, Y=0.0078×m+3.8；m>1600时，Y=0.0048×m+8.60。 2. 插电式混合动力乘用车应符合《插电式混合动力电动乘用车 技术条件》（GB/T 32694）要求。车型电量保持模式试验的燃料消耗量与《乘用车燃料消耗量限值》（GB 19578）中车型对应的燃料消耗量限值相比应当小于70%；其电量消耗模式试验的电能消耗量应小于前款纯电动乘用车电能消耗量目标值的135%。无法同时满足以上两项指标的车型按照标准车型积分的0.5倍计算，并且积分仅限本企业使用。 3. 燃料电池乘用车纯氢续驶里程不低于300km，当P不低于驱动电机额定功率的30%且不小于10kW时，车型积分按照标准车型积分的1倍计算；其余车型积分按照标准车型积分的0.5倍计算，并且积分仅限本企业使用。 十五、附件3《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分报告》将“条件A试验电能消耗量⑤”和“条件B试验燃料消耗量⑤”分别修改为“电量消耗模式电能消耗量⑤”和“电量保持模式燃料消耗量⑤”。 此外，对相关条文序号和个别文字作相应修改。 本决定自2023年X月X日起施行。《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（工业和信息化部 财政部 商务部 海关总署 市场监管总局（原质检总局）令第44号）根据本决定作相应修改，重新公布。   《关于修改<乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法>的决定（征求意见稿）》起草说明   按照《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》（国办发〔2020〕39号）、《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（工业和信息化部 财政部 商务部 海关总署 市场监管总局（原质检总局）令 第44号）的相关规定，工业和信息化部装备工业一司会同相关部门司局组织编制了《关于修改<乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法>的决定（征求意见稿）》。有关情况说明如下： 一、修订背景及必要性 为了节约能源、保护环境，促进汽车产业健康发展，2017年9月，工业和信息化部、财政部、商务部、海关总署、市场监管总局（原质检总局）联合发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（以下简称《积分办法》），2020年6月修订发布《关于修改<乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法>的决定》（以下简称《积分办法修改决定》）。《积分办法》实施以来，在引导汽车节能、促进新能源汽车产业发展等方面发挥了重要作用。2021年，我国新能源乘用车产量达到335.9万辆，同比增长1.7倍，连续7年位居全球第一；行业平均燃料消耗量达到5.10升/100公里（WLTC工况），超额完成5.98升/100公里的燃料消耗量目标；纯电动乘用车平均续驶里程达到392公里，平均电能消耗量达到12.2度/100公里，较2016年分别提升90%、下降23%。 我国提出碳达峰、碳中和战略，国际上主流国家纷纷提出碳中和愿景，产业发展面临新形势；《积分办法》执行过程中存在机制不够灵活、市场供需调节能力不足等问题。为了更好发挥政策作用，促进产业高质量发展，需与时俱进对《积分办法》进行修订完善。 二、主要工作过程 《积分办法修改决定》发布实施以后，我部即启动了下一阶段积分政策研究工作。主要包括： 一是统筹考虑产业发展和“双碳”战略实施，对中长期市场规模、技术趋势等进行系统研究，测算形成新能源汽车积分比例方案、优化车型积分计算方法。二是开展大规模调研，广泛听取国内外重点企业意见建议，对于行业重点关注的积分交易市场供需调节机制、新能源汽车积分考核要求等开展专题研究。三是就《积分办法》修订思路和有关方案组织3次座谈研讨，书面征求了相关部门、行业机构、重点企业意见，在此基础上，进一步修改完善，形成《关于修改<积分办法>的决定（征求意见稿）》。 三、主要修改内容 （一）更新了新能源汽车积分计算方法和考核比例 为推进实施“双碳”战略，保障实现《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》新能源汽车发展目标和油耗目标，综合考虑技术进步、成本下降和新能源、油耗积分合规成本变化情况，基于新能源汽车正积分与新能源汽车负积分、油耗负积分基本平衡原则，测算提出2024、2025年积分要求。将2024—2025年度新能源乘用车标准车型分值较上一阶段平均下调40%左右（与2021—2023年度32%~52%的下调幅度基本一致），新能源汽车积分考核比例设定为28%和38%，并对应调整了积分计算方法和分值上限。考虑到燃料电池乘用车仍处在示范运营发展阶段，为体现鼓励导向，在车型分值方面给予了一定放宽，标准车型单车分值下调20%。为引导技术升级，将动力电池能量密度在90瓦时/公斤至105瓦时/公斤之间的车型和105瓦时/公斤至125瓦时/公斤之间的车型分值调整系数分别下调至0.7和0.8。 （二）增加了积分交易市场调节机制 为保障积分供需基本平衡，稳定企业预期，新增“积分交易市场调节机制”一章。一是建立积分池制度，在积分市场供大于求时，由企业自愿申请新能源汽车正积分收储；在供小于求时释放存储的新能源汽车正积分，以此调节积分市场供需。二是研究设定积分池收储、释放积分的触发条件。根据积分市场历史交易情况，对2017—2020年度积分价格和价值之比，与市场供需关系进行量化评估，当年度可供交易的新能源汽车正积分与待外部交易抵偿的负积分比值（简称供需比）为1.5倍时，积分价格与积分价值相近；当供需比大于2.0倍时，积分价格将大幅偏离积分价值。对此将供需比2.0倍和1.5倍分别作为积分池启动收储、释放积分的触发条件；同时为最大限度减少对交易市场的干预，供需比介于1.5和2.0倍之间时，积分池不启动。三是明确积分池收储的优惠条件和收储上限要求。收储至积分池的新能源汽车正积分不受积分结转比例要求限制，并给予五年有效期优惠；同时为避免过量存储导致市场上可供交易的积分不足，经过测算评估，设定企业存储积分比例为不高于自身当年度产生和结转的新能源汽车正积分总量的40%。四是明确积分池释放机制。启动积分释放后，积分池将自动释放积分至供需比达到1.5倍，并根据积分池中企业存储积分占比将积分分配至各企业，当年度未使用的释放积分将返还积分池。 （三）完善了积分核查和处罚要求 为推动解决《积分办法》执行过程中数据漏报、错报、瞒报等情况，以及负积分不抵偿等问题，进一步加强针对性要求。一是强化核查管理，明确通过随机抽查、定期核查、专项核查等多种方式加强积分及执行情况核查。二是严格处罚措施。对报送数据与实际不符的，暂停其积分转让、交易；对负积分未抵偿的，暂停企业燃料消耗量达不到目标值的乘用车产品合格证电子信息或进口车辆电子信息报送。 （四）其他修订内容 一是为推进国家“双碳”战略实施，增加企业平均碳排放水平公示要求，并提出将根据产业发展和碳排放管理工作需要，适时研究建立与其他碳减排体系的衔接机制。二是考虑到政策运行基本稳定，且已建立积分市场调节机制，对此为进一步提高积分交易灵活性、便于企业自主决策安排，允许企业购买的新能源汽车正积分进行抵偿和结转。三是为保障数据统计更为准确，调整境内生产、进口乘用车分别以合格证发证日期、海关报关单证放行日期为准确定核算年度。  

发文字号：环办标征函〔2022〕21号 发布日期：2022年7月4日 发文单位：生态环境部办公厅         为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》，落实精准、科学、依法治污，积极应对重污染天气，改善空气质量，我部组织编制了《重污染天气重点行业移动源应急管理技术指南（征求意见稿）》。现公开征求意见。征求意见稿及其编制说明，可登录我部网站（http://www.mee.gov.cn）“意见征集”栏目检索查阅。       各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议。有关意见请书面反馈我部，电子版材料请同时发至联系人邮箱。征求意见截止时间为2022年7月31日。 　　联系人：  生态环境部大气环境司王成 　　电话：（010）65645607 　　传真：（010）65645602 　　电子邮箱： haocx@vecc.org.cn 　　附件：1.征求意见单位名单 　　　　　2.重污染天气重点行业移动源应急管理技术指南（征求意见稿） 　　　　　3.《重污染天气重点行业移动源应急管理技术指南（征求意见稿）》编制说明 　　　　　4.反馈意见建议格式 　　生态环境部办公厅 　　2022年6月29日

发文字号：/发布日期：2022年5月24日发文单位：成都市经济和信息化局关于公开征求《成都市新能源汽车产业发展规划（2022-2025）（征求意见稿）》意见的通知为推动我市新能源汽车产业高质量、可持续发展，我局起草了《成都市新能源汽车产业发展规划（2022-2025）（征求意见稿）》（见附件），现向社会公开征求意见，征求意见期限为2022年5月17日-6月15日。如有意见或建议，请于2022年6月15日前，以书面形式反馈至指定邮箱（需注明通讯地址和联系方式），提出意见、建议的单位应在相关材料上加盖单位公章。文件下载：成都市新能源汽车产业发展规划（2022-2025年）（征求意见稿）

发文字号：/ 发布日期：2022年4月18日 发文单位：重庆市经济信息委汽车工业处   为贯彻落实国务院办公厅《关于印发新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）的通知》（国办发〔2020〕39号）、国家发展改革委等部门《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》（发改能源规〔2022〕53号）等文件精神，加快构建完善的使用环境和应用场景，我委牵头起草形成了《全市充换电基础设施加快建设工作方案（征求意见稿）》，根据相关规定，定于2022年4月18日—5月18日向社会公开征求意见，如有意见或建议，请于2022年5月18日18:00前实名反馈市经济信息委汽车工业处。联系电话：63895430，传真：63899458，邮箱：6038251@qq.com。   附件: 全市充换电基础设施加快建设工作方案（征求意见稿）             重庆市经济和信息化委员会                             2022年4月15日   附件   全市充换电基础设施加快建设工作方案 （征求意见稿）   为贯彻落实国务院办公厅《关于印发新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）的通知》（国办发〔2020〕39号）、国家发展改革委等部门《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》（发改能源规〔2022〕53号）等文件精神，加快构建完善的使用环境和应用场景，助推我市建设全球有影响力的智能新能源汽车产业发展新高地，结合实际，制定本方案。 一、工作目标 2022年，全市新建成充电桩4万个，其中公共充电桩0.3万个，换电站100座，满足超过20万辆电动汽车充电（补能）需求。 到2025年底，全市建成充电桩23万个，其中公共充电桩3万个，换电站200座，满足超过50万辆电动汽车充电（补能）需求。 二、重点任务 （一）理顺项目备案管理工作流程。 1.投资建设充换电基础设施实行项目备案制，由各区县发展改革、经济信息部门备案并优化备案流程，备案具体流程和要求按照《重庆市企业投资项目核准和备案管理办法》（渝府发〔2017〕31号）执行。（责任单位：市发展改革委、市经济信息委，区县政府） 2.各区县备案部门应按照“十四五”充换电设施布局规划统筹协调相关部门推进充换电项目实施落地。城市管理局负责办理充电基础设施建设中涉及临时占用、挖掘城市道路，临时占用城市园林绿地等相关审批许可手续。住房城乡建委负责督促物业管理公司全力配合小区充电基础设施改建。应急管理局负责生产安全事故调查处理，指导安全监管、应急预案编制工作。电网企业根据布局规划开展配电网建设，负责充换电基础设施报装接电服务和供电保障。居住社区和物业管理单位配合做好充电基础设施现场勘查、用电安装等工作，不得阻碍施工建设、不得收取施工保证金等费用。（责任单位：市经济信息委、市发展改革委、市住房城乡建委、市城市管理局、市交通局、市应急管理局，区县政府、国网市电力公司） 3.个人建设自用充电基础设施、各单位在本单位既有停车位建设专用充电基础设施的，可不进行固定资产投资项目备案，其他手续应按《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》（发改能源〔2016〕1611号）、《关于加快单位内部电动汽车充电基础设施建设的通知》（国能电力〔2017〕19号）等有关规定执行。（责任单位：市经济信息委，区县政府、国网市电力公司） （二）健全居住社区建设推进机制。 1.住房和城乡建设部门统筹推进居住社区充电设施建设工作，组织引导房地产企业、居住社区以及物业管理单位加强对业主委员会的指导。（责任单位：市住房城乡建委，区县政府） 2.物业管理单位应在居住小区内公示充电桩安装服务流程及各环节联系人与联系方式。充电桩安装流程应包括资料准备、用电申请、方案答复、建设施工以及接电确认等五个环节，并定期对公示内容进行更新，向业主做好宣传推广工作。（责任单位：市住房城乡建委，区县政府、国网市电力公司） 3.居住社区管理单位应建立畅通的居民建桩诉求渠道，协调解决建设中的问题，保障居住社区充电基础设施建设改造顺利推进。（责任单位：市住房城乡建委，区县政府、国网市电力公司） （三）落实新建居住社区和其他建筑配建要求。 1.新建居住社区及独立用地建设停车场要落实100%固定车位预留充电桩建设安装条件（包括电力管沟、变压器容量、低压主干线、配电箱、表计安装位置等条件），并满足直接装表接电需要，建成充电设施的公共停车位比例不低于50%。（责任单位：市住房城乡建委、市规划自然资源局，区县政府、国网市电力公司） 2.新建办公类公共建筑配建停车场（库）及独立用地建设停车场，应全部具备充电设施安装条件，建成充电设施的停车位比例不低于50%。（责任单位：市住房城乡建委、市规划自然资源局，区县政府、国网市电力公司） 3.新建其他建筑配建停车场（库）及独立用地建设停车场，具备充电设施安装条件的比例不低于50%，建成充电设施的停车位比例不低于30%。（责任单位：市住房城乡建委、市规划自然资源局、市城市管理局，区县政府、国网市电力公司） 4.充电设施安装条件预留和建设应符合国家和行业有效标准，并纳入工程建设强制性标准和整体工程验收，施工图审查机构应对充电设施设置是否符合工程建设强制性标准进行审核。（责任单位：市住房城乡建委、市规划自然资源局，区县政府、国网市电力公司） （四）推进既有居住社区改造建设。 1. 鼓励电网企业、充电设施企业制定既有居住社区充电设施建设改造行动计划，明确社区范围、行动目标、实施流程和推进时序，探索开展居住社区充电设施“统建统营”，统一提供充电设施建设运营与维护等有偿服务，落实智能有序充电示范小区创建标准，因地制宜对城镇老旧小区及城镇居住社区建设充电桩进行改造，解决老旧小区物业车位紧张，电力容量紧张问题。（责任单位：国网市电力公司、市经济信息委、市住房城乡建委，区县政府） 2.鼓励各区县结合改造需求，组织有建设和运营能力的充电桩企业积极参与既有居住社区充电设施改造建设。（责任单位：区县政府、市住房城乡建委，国网市电力公司） 3.市住房和城乡建设委会同各区县落实市政府办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造和社区服务提升工作的实施意见》（渝府办发〔2021〕82号）要求，将充电基础设施建设纳入城镇老旧小区改造提升项目，改造中获得的空地、边角地、闲置地以及拟新建或改扩建停车场（库）应优先作为充换电基础设施保障用地。（责任单位：市住房城乡建委，区县政府、国网市电力公司） 4.针对存量、电力增容困难且有充（换）电需求的居住（小）区，在周边合理范围内科学规划公共充（换）电设施建设用地。（责任单位：市规划自然资源局、市住房城乡建委，国网市电力公司） （五）优化中心城区充换电基础设施布局建设。 1.各区县应当保证公交车、出租车、物流车及中重卡运营类新能源汽车充（换）电设施合理建设用地需求，以及有明确要求的其它新能源车辆的充（换）电专用场地，每年安排一定的建设用地用于充（换）电站建设提高保障能力。（责任单位：区县政府、市规划自然资源局、市住房城乡建委，国网市电力公司） 2.进一步优化我市中心城区公共充换电网络布局，支持公交充电站在公交首末场站、公交枢纽站、有条件的高架桥下、公交站台等场地建设。到2025年，全市公交首末场站、公交枢纽站符合建设条件的快充桩覆盖率应达到100%。（责任单位：市交通局、市国资委、市经济信息委、市城市管理局，国网市电力公司） 3.支持网约、巡游出租充换电站重点在机场、火车站、客运站、“P+R”停车场、公交场站、加油加气站辅助服务区内、公共停车场（库）、露天公共停车位、街道空闲地、公租房边角地、城市零星建设用地、已设置停车场（位）的城市公园和景区等场地建设。到2025年全市机场、火车站、客运站、公园、3A级（含）以上景区充电桩覆盖率应达到100%，加油加气站建成充换电站不低于100座。（责任单位：市交通局、市城市管理局、市住房城乡建委、市文化旅游委，区县政府、重庆机场集团、国网市电力公司、中国石油重庆分公司、中国石化重庆分公司、重庆燃气集团） 4.支持物流充换电站在物流园区、工业园区、码头、港口、城市配送集散地、冷链基地等场地建设。到2025年，全市具备条件的物流园区、工业园区、码头、港口、城市配送集散地充换电站覆盖率应达到100%。（责任单位：市经济信息委、市交通局、区县政府，重庆交通开投集团、重庆交通运输集团、国网市电力公司） 5.鼓励换电运营企业建设综合换电站统一技术标准，满足巡游出租、网约、物流配送等多品牌多车型共享换电技术发展需求。（责任单位：市经济信息委、市交通局，国网市电力公司） （六）提升远郊区县充换电基础设施保障能力。 1.各区县应结合乡村振兴、城镇化发展需求，逐步完善乡镇（街道）充换电基础设施布局，提高公共充电设施分布密度或提前预留充换电设施接电容量，加快实现充电基础设施乡镇（街道）全覆盖。（责任单位：区县政府、市乡村振兴局，国网市电力公司） 2.积极推进辖区内交通枢纽、公共停车场（库）、旅游景区等公共区域充换电设施建设，具备充电设施安装条件的比例不低于50%，建成充电设施的停车位比例不低于10%；各乡镇集镇、农产品集中配送中心具备充电设施安装条件的比例不低于30%，建成充电设施的停车位比例不低于10%；镇街政府公共停车场应配建至少4个以上公共充电桩，村级、居委会综合服务中心、供电营业所等场所应配建至少2个以上公共充电桩。鼓励农村居民利用自有土地建设个人充电桩及公共充电站。（责任单位：区县政府、市交通局、市城市管理局、市文化旅游委、市乡村振兴局，国网市电力公司） 3.鼓励区县政府重点支持重卡换电，在码头、矿山、水泥搅拌站、垃圾处理场、排渣场等特定区域建设重卡换电站。原则上各区县应至少建设1座以上综合换电站，为出租、网约车、物流车、重卡进行换电补能服务。（责任单位：区县政府、市经济信息委、市交通局，国网市电力公司） （七）加快内部停车场（库）充电基础设施建设。 1.全市党政机关、企事业单位、工业园区等内部停车场预留安装条件100%，充电桩建设比例不得低于总停车位数量的10%。（责任单位：市机关事务局、市国资委、市经济信息委，区县政府、国网市电力公司） 2. 党政机关停车位数量在100个及以上的，建成充电桩数量不低于20个；企事业单位停车位数量在50个及以上的，建成数量不低于10个；工业园区停车位数量在200个及以上的，建成数量不低于40个；4A级旅游景区停车位数量在50个及以上的，建成数量不低于10个；5A级旅游景区停车位数量在200个以上的，建成数量不低于40个。鼓励在单位内部停车场建设公共快充桩并对外运营开放。（责任单位：市机关事务局、市国资委、市经济信息委、市文化旅游委，区县政府、国网市电力公司） （八）扩大高速公路充换电网络覆盖范围。 1.高速公路集团会同电网企业制定加快高速公路充换电设施建设实施方案，统筹推进在渝高速公路充换电网络布局和建设，负责充换电设施建设用地保障。电网企业负责充换电设施建设供电保障和电力保障，有序推进高速公路充换电网络全覆盖。（责任单位：高速公路集团、国网市电力公司） 2.新建高速公路服务区配建停车场（库），应全部具备充电设施安装条件（预埋电力管线和预留电力容量）。高速公路服务区停车位数量在50个及以上的，公用快充桩建成数不低于6个，在50个以下的，公用快充桩建成数不低于停车位数量的10%。充电桩单枪功率不低于80kW，双枪功率不低于160kW。（责任单位：国网市电力公司、高速公路集团） 3. 高速公路集团会同电网企业应优先对车流量较大的既有高速公路服务区充电站进行全面升级改造，在渝蓉、沪渝、渝昆、沪渝南线、九永、包茂、兰海、绕城等高速线路服务区改建快充桩300个，充电电压由300-500V拓宽至300-750V; 扩建沪蓉、渝宜、内环、渝广等高速线路服务区充电桩40 个，单站充电桩由4个扩建至8个，单枪功率不低于60 kW。（责任单位：市交通局、国网市电力公司、高速公路集团） 4.2022年实现高速公路服务区充电桩93%覆盖，2025年实现全覆盖。在高速公路服务区试点建成5个350kW及以上大功率充电桩。各高速公路服务区原则上建成1座综合换电站，换电站间距不超过200公里，鼓励换电站多品牌多车型运营。（责任单位：高速公路集团、国网市电力公司） （九）改善充电基础设施运营环境。 1.停车场（库）运营企业、物业管理单位或个人负责运营管理的公共充电车位，鼓励采用新能源汽车与燃油车辆分区停放等方式进行秩序化管理。（责任单位：市城市管理局、市公安局，各区县政府） 2.对于燃油车辆占用公共充电车位的，鼓励运营单位采用智能车位锁、车牌识别等方式解决“油车占位”问题。（责任单位：市城市管理局、市公安局，各区县政府） 3.对非新能源汽车违规占用充电专用停车位行为依法予以处理。（责任单位：市公安局，各区县政府） （十）落实市场准入与退出机制。 1.充换电设施建设与运营企业应严格执行国家法律、法规和安全技术标准，符合有关安全建设和运营要求准入市场。（责任单位：市经济信息委，国网市电力公司） 2.充换电运营企业应自查充换电设施运营状态，严格落实充换电设施全生命周期相关管理要求，全面实现接入监测平台，提升设备可用率和故障处理能力。规范充电设施管理要求，建立“僵尸桩”清查冶理制度，将“僵尸桩”数量纳入充电企业建设补贴评价体系，加大对“僵尸桩”整治考核力度。充电运营企业应按期完成故障桩和故障换电设施整改，主动拆除无法修复的故障桩和故障换电设施，着力提升应急保障能力和企业服务水平。（责任单位：市经济信息委、区县政府，国网市电力公司） （十一）鼓励充电停车一体化共享服务。 支持建立市级监测平台与市内相关停车设施管理平台间的数据互联互通共享机制，实现跨平台、多渠道信息共享。鼓励充电企业与各类停车设施运营管理主体确定商务模式，建设停车充电一体化共享服务设施，实现停车和充电信息数据互联互通。（责任单位：市经济信息委、市城市管理局，国网市电力公司） （十二）鼓励推广智能有序充电。 充分发挥重庆在新能源汽车和充换电设施建设的基础优势，支持电网企业、市级平台和充电企业通过需求侧响应等方式，开展智能有序充电，探索车网双向互动，合理发挥规模化、分散式电动汽车充放电资源对于电力系统的峰谷调节作用。居住小区及其公共领域新建的充电设施应当具备有序充电功能，鼓励对存量充电设施进行有序充电改造。实现网、桩、车智能融合发展。（责任单位：市经济信息化委、市发展改革委，国网市电力公司） （十三）探索优势领域换电服务共享模式。 鼓励我市重点企业、高等院校和科研院所等主导或参与制修订换电车型、换电设备、换电场站建设等国家标准、行业标准。推动在乘用车和专用车等公共领域形成统一的换电标准。探索中心城区巡游出租车、网约车与私家车共享换电模式，鼓励充换电一体化共享场站建设。加强技术攻关，围绕港ロ物流、环卫等短途、高利用率场景，研究布局专用车辆共享换电站。（责任单位：市经济信息委、市交通局、市市场监管局）     （十四）推进车网互动技术创新与试点示范。 支持电网企业联合车企等产业链上下游打造新能源汽车与智慧能源融合创新平台，开展跨行业联合创新与技术研发，推进车网互动试验测试与标准化体系建设。探索新能源汽车参与电力现货市场的实施路径，研究完善新能源汽车消费和储放绿色电力的交易和调度机制。（责任单位：市经济信息委、市发展改革委，国网市电力公司） 三、保障措施 （一）加大统筹协调。充分发挥市新能源和智能网联汽车产业发展联席会议的统筹协调作用，市级有关部门强化工作联动，落实责任分工，形成工作合力。各区县政府主导统筹推动本辖区建设工作，电网企业同步做好配套电网保障，积极推进居民社区充电设施统建统营。市经济信息委将会同有关部门做好组织协调，加强跟踪评估，推动各项政策措施有效落实，相关工作进展情况报请市政府通报督办。（责任单位：各成员单位、各区县政府）    （二）完善支持政策。落实充换电基础设施建设市级财政资金补助政策，重点支持优质场站（安全性高和服务优质的公共充换电场站、大功率公共充换场站、车网互动项目的公共充换电设施、支持多车型的综合换电站），推动我市充换电基础设施转型升级。鼓励各区县制定相应支持政策，给予充换电基础设施建设运营资金支持。（责任单位：市财政局、市经济信息委） （三）强化安全管理。严格按照“三管三必须”要求，落实各方安全责任。强化汽车、电池和充电设施生产企业产品质量安全责任，严格建设、设计、施工、监理单位建设安装质量安全把关。充电设施业主、居住社区管理单位、售后维保单位等应加强充电设施安全管理，及时发现、消除安全隐患。各区县经济信息、住房和城乡建设、发展改革、消防、应急等部门结合职责，加强配套供电、规划建设及集中充电场所的消防安全监督管理。建立完善各级安全管理机制，加强充电设施运营安全监管，强化居住社区用电安全管理。建立火灾事故调查处理、溯源机制，鼓励相关安全责任保险推广应用。物业管理单位应当按照《物业服务合同》或相关协议约定做好物业管理区域充换电设施安全管理工作。（责任单位：市经济信息委、市住房城乡建委、市城市管理局、市交通局、市应急管理局、市消防救援总队、市市场监管局，区县政府、国网市电力公司） （四）加强监测支撑。完善重庆市新能源汽车与充电基础设施监测平台数据服务、安全监管、运行分析等功能，推进设备在线监测、故障预警等智能化、数字化支撑手段，提升平台车桩一体化监测水平。监测平台应保持立场公正，每月向社会发布全市充换电基础设施运行情况。（责任单位：市经济信息委，国网市电力公司） （五）优化配套保障。电网企业要做好电网规划与充换电设施规划的衔接，加大配套电网建设投入，合理预留高压、大功率充电保障能力，为充换电设施建设提供便利条件。保证供电容量满足需求且具有包容性。电网企业要严格按照《关于全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2020〕1479号）要求落实用电营商环境，优化线上用电保障服务，深入推进“三零”、“三省”、“三公开”服务，电网企业应当设置专用服务窗口，简化办事程序，开辟电力增容等审批服务的绿色通道，利用公司营业窗口和供电服务在线等途径，为充换电运营企业和个人业务办理做好服务和宣传工作。（责任单位：国网市电力公司） （六）增强金融服务。鼓励各类金融机构通过多种渠道，支持充换电设施以及配套电网建设与改造项目。探索“车电分离”等商业、金融模式创新。重点推进保险机构开发适合充换电设施的保险产品，推进整车电池回购、电池梯次利用、V2G、充换储一体化等方面的持续探索和创新应用。（责任单位：市金融监管局、市银保监局） 各责任单位应按照有关工作要求，细化落实相关任务，责任单位中排名第一的为牵头单位。