近日，三亚市网约车运力趋于饱和，暂停受理网约车经营许可及运输证核发业务。除了三亚，实际上，温州、珠海、东莞等城市此前也都发布过网约车市场的风险预警。另外，广州、南京、银川、太原、兰州等城市已明确对网约车数量进行管控。种种迹象表明，曾经高速发展的网约车市场，在经历一轮合规治理之后，如今又迎来了市场的饱和。10余年来，以网约车为代表的出行市场有过高光时刻也有过低谷瞬间，一波三折的发展之路，未来发展扑朔迷离。

公开资料显示，截至2020年10月20日，三亚全市网约车平台公司共48家，网约车保有量为5100辆。截至2022年6月，三亚拥有网约车10709辆，且均为新能源汽车。这也就意味着，两年内三亚网约车保有量翻了一番。

事实上，2020年11月，三亚就曾发布网络预约出租客运市场投资风险预警的通告，提醒社会资金应理性进入市场，避免盲目投资。截至当年10月20日，三亚网约车平台公司共48家，网约车保有量为5100辆。通告还称，申请从事网约车经营和申请办理网约车运输证的仍在持续增加。

运力饱和的还不止有三亚。仅4月，就有济南、东莞、温州等地交通主管部门发布预警，表示网约车市场已接近饱和或基本饱和。济南市城乡交通运输局在风险预警通知中表示，当地市场运力已基本饱和，日均订单不足10单，网约车数量过剩、市场主体过多对行业的安全生产造成不利影响。东莞交通运输局提醒，当地网约车运力已接近饱和，网约车行业收入可能达不到很多人的预期，收入情况很可能不如网约车平台所描绘得那么美好，请勿盲目进入。温州市交通运输部门则表示，当地网约车服务质量总体情况良好，但运力正趋于饱和，9000余名新增持证驾驶员未实际上岗。紧接着，因市场饱和，遂宁市道路运输和港航海事事务中心也发布《关于遂宁市网络预约出租汽车行业风险预警的通告》，提醒众人谨慎投资网约车、从业网约车司机。

在供给端，网约车市场曾是车企销售的“蓄水池”，承担着消化一部分汽车销量的任务。在激烈的市场竞争中，车企的生产量并没有减少，加上疫情对经济造成了一定程度的冲击，灵活就业人士增多，不少人选择开网约车就业。当需求端增速不快、供给端过剩，供需不平衡之下，政府层面出手管控网约车总体数量就不难理解了。

张君毅进一步指出，行业人员增多，势必会影响司机的收入，如果司机的收入下降，服务质量也会受到影响，甚至可能导致因为业务受到冲击而产生群体事件。同时，网约车平台也会存在对司机降低待遇、不合理竞争的问题，不仅使得市场陷入无序状态，也会影响到司机与乘客端的体验，反而不利于合规运力发展。

为民众提供出行便利的同时，网约车还创造了大量的就业岗位，如车辆产品研发、大数据分析、AI智能硬件研发等高科技岗位人员的需求，也创造了司机、司机服务经理、自动驾驶路测安全管理员、自动驾驶测试驾驶员、车辆运维和车辆租赁等新的就业岗位。其中包括大量面向基层劳动者的普通岗位，成为“40”、“50”人员、下岗职工、退伍军人、农村剩余劳动力和低技能人员等群体的重要就业途径。《蓝皮书》显示，到2022年底，网约车司机人数大概达到670万人。

互联网出行平台在政策引导下积极拥抱传统出行企业，嘀嗒、滴滴、美团和高德等大力推进巡游出租车的数字化升级，推动巡游出租行业在体验、服务、运营、管理方面的全方位数字化升级，推动了传统行业的转型升级。更重要的是，网约车也与绿色出行、低碳出行深度融合。《蓝皮书》显示，截至2022年10月，全国运营网约车电动化占比达到45.82％；全国大中城市中纯电动汽车占比最高的城市为三亚、深圳、海口，分别占当地当月运营车辆的92.68％、92.23％、87.21％。据测算，2022年网约车电动化带来的碳减排量约为919.4万吨。

纪雪洪认为，网约车市场的所谓“声量变小”，主要是因为2010年以来，移动互联网发展创造的红利在共享出行领域充分释放，网约车从无到有实现了爆发性增长。如今，网约车已经走过了高速增长期，进入到稳定发展期。网约车企业的发展重心将转向可持续经营，而不再是“跑马圈地”和“价格拼杀”，围绕精细化运营、提升运营效率、增强用户体验和塑造品牌形象等开展基础性和持续性工作，从规模扩张阶段迈入质量提升阶段。

北京市租赁行业协会资深副会长、中国交通运输协会常务理事、共享出行专家范永跃也认为，这是新事物发展必经的一个发展过程，高速发展之后必然要经过冷静调整，包括车的合规和人的合规。这一过程中，车企的扎堆入局，多少有些“浮躁和盲动，没有看透出行服务的本质，和想象差距有点大”。

在范永跃看来，从造车延伸到出行服务，这一思路是正确的，但车企似乎低估了网约车市场的专业性和复杂度。他进一步解释，出行服务是慢工出细活，需要精细化运营去雕琢，没有造车、卖车来得简单、直接、快速，而且投入高、利润低、风险大，“车企在这方面缺乏耐心。”范永跃说。

2022年，网约车用户规模突破4亿人，随着竞争逻辑的改变，平台的专业化能力和服务品质，以及能否为用户带来更好的体验和更多的价值，将成为网约车市场下半场的竞争关键。如产品细化、管理制度优化，扩大新能源汽车合作、延长出行业务上下游，将在智慧交通和智慧生活服务上发展、发力等。以及包括定期进行车辆安全检查、服务规范培训、奖惩制度等各项规范制度。

与此同时，经营合规化进程加速，不合规平台将被淘汰。随着《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《网络预约出租汽车监管信息交互平台运行管理办法》等法律法规的出台，各地交通运输主管部门从监管政策到交通执法系统的全面完善和落地，今后对于不合规网约车的打击力度会进一步加大，对于平台的处罚为下架App或吊销经营许可，不合规平台将被加速淘汰，网约车行业整体合规率会持续大幅提升。

纪雪洪指出，值得关注的是，目前车企旗下的T3出行、曹操出行、享道出行、如祺出行订单合规率都排在前列。国内车企不断加大在移动出行领域的投资力度，车企出行平台正在试图构建由车企、网约车和用户组成的一个完整闭环，用整个产业的力量来带动网约车发展，完成从“制造业”向“出行服务业”转型。车企通过出行平台和网约车租赁公司来消化新能源汽车产能，借此不断提升车企的周转速度，从而让车企由单纯的生产企业逐渐成为由资本力量驱动的长期发展的高增长公司。因此，车企的网约车平台冲刺IPO，2023年网约车平台或将迎来上市潮。