发文字号：/ 发布日期：2022年7月25日 发文单位：成都市公安局、成都市生态环境局、成都市交通运输局、成都市城市管理委员会等     问题一：申请《成都市货车电子通行码》的车辆类型 解答： 目前，原则上只有新能源车无法替代的燃油燃气货车，且必须白天运输的才能申请电子通行码。经相关部门会商，明确规定下面的前六大类货车才可以申请国VI货车通行码、国V货车通行码、国IV货车通行码。其它普通货运车辆不能申请，可采用夜间运输或新能源货车运输。第（七）种情形，针对在成都绕城高速（G4202）和金芙蓉大道、金丰高架桥、蜀源大道沿线大型市场确有运输需求的货车申领通行次码。 （一）混凝土运输车、预拌砂浆运输车，需求确认部门为成都市住房和城乡建设局。 （二）冷链运输车，已取得《道路运输证》且在有效期内的冷链运输车需求确认部门为成都市交通运输局、使用性质为“非营运”的需求确认部门为成都市公安局交通管理局。 （三）三绿工程车，需求确认部门为成都市商务局。 （四）园林绿化车，需求确认部门为成都市公园城市建设管理局。 （五）城市管理执法、市政作业车，需求确认部门为成都市城市管理委员会。 （六）生活垃圾运输车（总质量12吨以下车辆的注册登记时间须在2020年8月4日及以前），需求确认部门为成都市城市管理委员会。 （七）外地籍货车、悬挂大型汽车号牌的川A货车申领货车通行次码，需求确认部门为成都市公安局交通管理局。 问题二：《成都市货车电子通行码》申领条件 解答： （一）国VI货车通行码、国V货车通行码、国IV货车通行码申领应同时符合以下条件： 1.川A、川G货车； 2.车辆在申领时须处于检验有效期内； 3.车辆无未处理完毕的交通违法记录； 4.尾气排放要求 （1）申领国VI货车通行码的车辆应达到国VI阶段排放标准； （2）申领国V货车通行码的车辆应达到国V及以上阶段排放标准； （3）申领国IV货车通行码的车辆应达到国IV及以上阶段排放标准； （4）生活垃圾运输车、混凝土运输车均应达国V及以上阶段排放标准； 5.市政作业车只能申领国V货车通行码、国IV货车通行码。 （二）货车通行次码申领应同时符合以下条件： 1.川A、外地籍悬挂大型汽车号牌货车； 2.外地籍悬挂小型汽车号牌货车（在金芙蓉大道、金丰高架桥、蜀源大道沿线大型市场货运通道通行的须申领）； 3.车辆在申领时须处于检验有效期内； 4.尾气排放须达国IV及以上阶段排放标准。 问题三：《成都市货车电子通行码》的类型和使用区域 解答： （一）国VI货车通行码 全天允许在高新南区绕城外区域、成都绕城高速（G4202，含）以内区域通行。 （二）国V货车通行码 每日早晚高峰时段（7:00至9:00、17:00至19:30）以外，允许在高新南区绕城外区域、成都绕城高速（G4202，含）以内区域通行。 （三）国IV货车通行码 每日7:00至10:00、16:00至19:30以外，允许在高新南区绕城外区域、成都绕城高速（G4202，含）以内区域通行。 （四）货车通行次码 每日早晚高峰时段（7:00至9:00、17:00至19:30）以外，允许在以下区域行驶： 1.成都绕城高速路（G4202）。 2.金芙蓉大道、金丰高架桥、蜀源大道沿线大型市场货运通道： （1）金芙蓉大道[成都绕城高速（G4202）货运大道收费站至阳光南路路口]，阳光南路（金芙蓉大道至阳光路），阳光北路（阳光路至清逸路），清逸路，阳光路。 （2）金丰高架桥[成都绕城高速（G4202）收费站至金丰高架桥跨金芙蓉大道下行匝道处]；蓉北路三段、蓉北路二段、金丰路一线[成都绕城高速（G4202）收费站至北三环路外侧调头处]。 （3）蜀源大道[成都绕城高速（G4202）收费站至犀安路]，西华大道（犀安路至西靖路），西靖路，海霸王路，正义路（海霸王路至古靖路），古靖路。 （4）古柏路、古柏西街、川建路、新荷路、汇丰路、川建南二路、泉水路。 问题四：《成都市货车电子通行码》有效期 解答： （一）国VI货车通行码、国V货车通行码、国IV货车通行码有效期从电子通行码生效之日起至2022年12月31日止。 （二）货车通行次码当日申领，申领成功之时起当日有效。 问题五：《成都市货车电子通行码》申领流程 解答： （一）国VI货车通行码、国V货车通行码、国IV货车通行码（非营运冷链运输车除外）申领程序 1.机动车所有人向需求确认部门提出申领需求的，需求确认部门按照本办法予以核实确认，核实通过的由需求确认部门录入“蓉e行”平台，转市公安局交管局继续办理；核实未通过的，由需求确认部门告知申领人。 2.市公安局交管局按照本办法予以核实确认，核实通过的发放货车电子通行码；核实未通过的，由市公安局交管局告知申领人。 （二）非营运冷链运输车申领国VI货车通行码、国V货车通行码、国IV货车通行码申领程序 1.申请人在“蓉e行”平台“非营运冷链运输车”申领模块内，按提示输入车辆、联系人相关信息、上传车辆外观照片（车辆号牌号码和车载制冷设备外观须在照片上同时展示）。 2.经市公安局交管局核实确认，核实通过的发放货车电子通行码；核实未通过的，由市公安局交管局告知申领人。 （三）货车通行次码申领程序 1.申请人在“蓉e行”平台“货车通行次码”申领模块内，按提示输入车辆相关信息后实时申领，无需提前申领。 2.经系统自动比对后，核实通过的发放“货车通行次码”；核实未通过的将原因推送给申请人。 问题六：成都绕城高速（G4202）悬挂大型汽车号牌货车（以下简称《黄牌货车》）的通行规则 解答： （一）未申领通行次码的黄牌货车每日7:00至19：30禁止通过收费站及互通立交驶入成都绕城高速（G4202）。蓝牌货车在成都绕城高速（G4202）上通行不受限。 （二）每日9:00至17:00期间，确有运输需求且尾气排放达国IV及以上阶段排放标准的黄牌货车，申领通行次码成功后，允许根据通行次码上规定的通行时间通过收费站及互通立交驶入成都绕城高速（G4202）。 请广大车主和驾驶员注意，一是提前计划，错开早晚高峰（7:00至9:00、17:00至19:30），切勿在收费站或高速上停车等候；二是提前申领通行次码，避免因滞后申领，导致出现交通违法行为；三是在禁行时段前通过收费站及互通立交已驶入成都绕城高速（G4202）的货车，可在成都绕城高速（G4202）上继续行驶。 问题七：外地籍货车金芙蓉大道、金丰高架桥、蜀源大道沿线大型市场货运通道的通行规则 解答： （一）未申领通行次码的外地籍货车每日7:00至21：00禁止在成都绕城高速（G4202，不含）以内和高新南区绕城外区域的所有道路行驶。 （二）每日9:00至17:00、19:30至21:00期间，确有运输需求且尾气排放达国IV及以上阶段排放标准的外地籍货车，申领通行次码成功后，允许根据通行次码上规定的通行时间在货运通道上通行。 问题八：《成都市货车电子通行码》管理机制 解答： （一）取得《2022年成都市货车电子通行码》的货车，经生态环境部门监督抽测尾气排放不合格的，撤销该车电子通行码。待维修复检合格，在“蓉e行”平台上传复检合格资料后方可再次申领。自第一次取得《2022年成都市货车电子通行码》起，本年度以内累计2次监督抽测不合格的，从撤销之日起本年度以内，不得重新申请。 （二）取得国VI货车通行码、国V货车通行码、国IV货车通行码的货车存在下列情形之一的，撤销该车电子通行码；从撤销之日起本年度以内，不得重新申请： 1.未按申请用途从事货物运输的； 2.发生交通事故后驾车逃逸的； 3.累计有5次及以上交通违法行为未处理，且在30日内未接受处理的； 4.违规装载危化品的； 5.发生酒驾、醉驾、毒驾违法行为的； 6.累计有3次及以上超速、未按交通信号灯通行的； 7.在“蓉e行”平台上传尾气排放复检合格资料弄虚作假的。 （三）取得《2022年成都市货车电子通行码》货车载物超过最大允许总质量的，根据超载幅度暂停、撤销该车电子通行码使用。具体暂停、撤销规定如下： 1.驾驶载货汽车载物超过最大允许总质量未达到30%的，暂停该车电子通行码使用30天；累计达到3次的撤销该车电子通行码。 2.驾驶载货汽车载物超过最大允许总质量30%以上（含）未达到50%的，暂停该车电子通行码使用90天；累计达到2次的撤销该车电子通行码。 3.驾驶载货汽车载物超过最大允许总质量50%以上（含）的，撤销该车电子通行码。 4.电子通行码撤销之日起本年度以内，不得重新申请。 问题九：外地籍货车的禁行时间及范围 解答：每日7:00至21:00禁止在成都绕城高速（G4202，不含）以内和高新南区绕城外区域[成都绕城高速（G4202,不含）以南、剑南大道（含）、天府五街（含）、天府大道中段（含）、天华二路（含）、世纪城南路（含）、世纪城路（含）、世纪城东路（含）、科华南路（含）合围区域]内的所有道路行驶。 问题十：川A、川G货车的禁行时间及范围 解答： （一）每日7:00至9:00、17:00至19:30禁止在三环路（含）至成都绕城高速（G4202，不含）之间区域道路行驶。 （二）每日7:00至21:00，禁止在三环路（不含）以内区域和高新南区［三环路（不含）、剑南大道（含）、天府五街（含）、天府大道中段（含）、天华二路（含）、世纪城南路（含）、世纪城路（含）、世纪城东路（含）、科华南路（含）合围区域]内的所有道路行驶。

发文字号：/ 发布日期：2022年7月25日 发文单位：成都市公安局、成都市生态环境局、成都市交通运输局、成都市城市管理委员会等   为进一步改善城市环境空气质量，减少机动车排放污染，保障人民群众的身体健康，科学合理调控城区道路交通流量，确保道路交通安全、畅通，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国道路交通安全法》《成都市大气污染防治条例》《成都市2021-2022年大气污染防治攻坚方案》等有关规定，经研究，决定发布城区道路交通管理措施。现将有关事项通告如下： 一、全天24小时禁止国Ⅲ及以下排放标准的货车驶入成都绕城高速（G4202，不含）以内区域。 二、全天24小时禁止国IV及以下排放标准的环卫车、混凝土运输车驶入成都绕城高速（G4202，含）以内区域。 三、悬挂大型汽车号牌货车，每日7:00至19:30禁止通过收费站及互通立交驶入成都绕城高速（G4202）。 四、外地籍货车，每日7:00至21:00禁止在成都绕城高速（G4202，不含）以内和高新南区绕城外区域[成都绕城高速（G4202,不含）以南、剑南大道（含）、天府五街（含）、天府大道中段（含）、天华二路（含）、世纪城南路（含）、世纪城路（含）、世纪城东路（含）、科华南路（含）合围区域]内的所有道路行驶。 五、川A、川G货车，每日7:00至9:00、17:00至19:30禁止在三环路（含）至成都绕城高速（G4202，不含）之间区域道路行驶。 六、川A、川G货车，每日7:00至21:00，禁止在三环路（不含）以内区域和高新南区［三环路（不含）、剑南大道（含）、天府五街（含）、天府大道中段（含）、天华二路（含）、世纪城南路（含）、世纪城路（含）、世纪城东路（含）、科华南路（含）合围区域]内的所有道路行驶。 七、以下车辆不受限制 （一）悬挂新能源汽车号牌货车。 （二）军车、警车、消防车、工程救险车和中国邮政专用车。 八、凭货车电子通行码通行车辆 确需在禁行区域内通行的燃油、燃气货车，按照《2022年成都市货车电子通行码管理办法》（具体管理办法详见附件）办理相应类型的货车电子通行码后，允许按规定在禁行区域内通行。 九、货车在道路行驶时，须按照交通标志、标线的具体指示行驶。 十、其它通行规定 （一）建筑垃圾运输车、危化品运输车通行政策按相关规定执行。 （二）遇大型活动、道路建设、重污染天气应急预案相应级别启动时及其它情况需调整交通管理措施时，以公安机关发布的相关通告和执勤民警的指挥为准。 十一、相关政府部门根据大气污染防治需要和道路交通流量的具体情况，将适时对货车通行的区域和时段等进行调整，并提前向社会公告。 十二、违反本通告的，由相关部门依法予以处罚。 十三、本通告有效期从2022年8月1日起至2022年12月31日止。 附件：2022年成都市货车电子通行码管理办法       成都市公安局             成都市生态环境局 成都市交通运输局        成都市城市管理委员会 成都市住房和城乡建设局 2022年7月25日 附件 2022年成都市货车电子通行码管理办法 为支持新能源货车在本市的推广应用，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《成都市2021-2022年大气污染防治攻坚方案》等有关规定，针对暂无成熟新能源货车适配车型，经认定确需使用燃油、燃气等能源驱动货车运输的，制定本管理办法。 一、申领车辆范围及需求确认部门 本办法适用于须进入《2022年关于对部分货车采取交通管理措施的通告》规定的燃油、燃气货车禁限区域，保障城市正常运行和生产生活物资运输，但暂无成熟新能源货车适配车型的以下货车： （一）混凝土运输车、预拌砂浆运输车，需求确认部门为成都市住房和城乡建设局。 （二）冷链运输车，已取得《道路运输证》且在有效期内的冷链运输车需求确认部门为成都市交通运输局、使用性质为“非营运”的需求确认部门为成都市公安局交通管理局。 （三）三绿工程车，需求确认部门为成都市商务局。 （四）园林绿化车，需求确认部门为成都市公园城市建设管理局。 （五）城市管理执法、市政作业车，需求确认部门为成都市城市管理委员会。 （六）生活垃圾运输车（总质量12吨以下车辆的注册登记时间须在2020年8月4日及以前），需求确认部门为成都市城市管理委员会。 （七）外地籍货车、悬挂大型汽车号牌的川A货车申领货车通行次码，需求确认部门为成都市公安局交通管理局。 二、通行码使用区域 取得《2022年成都市货车电子通行码》的货车允许按规定时间在以下区域行驶： （一）成都绕城高速（G4202，含）以内区域。 （二）高新南区绕城外区域［成都绕城高速（G4202，含）、剑南大道（含）、天府五街（含）、天府大道中段（含）、天华二路（含）、世纪城南路（含）、世纪城路（含）、世纪城东路（含）、科华南路（含）合围区域]内的所有道路。 三、通行码类型 （一）国VI货车通行码 全天允许在高新南区绕城外区域、成都绕城高速（G4202，含）以内区域通行。 （二）国V货车通行码 每日早晚高峰时段（7:00至9:00、17:00至19:30）以外，允许在高新南区绕城外区域、成都绕城高速（G4202，含）以内区域通行。 （三）国IV货车通行码 每日7:00至10:00、16:00至19:30以外，允许在高新南区绕城外区域、成都绕城高速（G4202，含）以内区域通行。 （四）货车通行次码 每日早晚高峰时段（7:00至9:00、17:00至19:30）以外，允许在以下区域行驶： 1.成都绕城高速路（G4202）。 2.金芙蓉大道、金丰高架桥、蜀源大道沿线大型市场货运通道： （1）金芙蓉大道[成都绕城高速（G4202）货运大道收费站至阳光南路路口]，阳光南路（金芙蓉大道至阳光路），阳光北路（阳光路至清逸路），清逸路，阳光路。 （2）金丰高架桥[成都绕城高速（G4202）收费站至金丰高架桥跨金芙蓉大道下行匝道处]；蓉北路三段、蓉北路二段、金丰路一线[成都绕城高速（G4202）收费站至北三环路外侧调头处]。 （3）蜀源大道[成都绕城高速（G4202）收费站至犀安路]，西华大道（犀安路至西靖路），西靖路，海霸王路，正义路（海霸王路至古靖路），古靖路。 （4）古柏路、古柏西街、川建路、新荷路、汇丰路、川建南二路、泉水路。 四、申领条件 （一）国VI货车通行码、国V货车通行码、国IV货车通行码申领应同时符合以下条件： 1.川A、川G货车； 2.车辆在申领时须处于检验有效期内； 3.车辆无未处理完毕的交通违法记录； 4.尾气排放要求 （1）申领国VI货车通行码的车辆应达到国VI阶段排放标准； （2）申领国V货车通行码的车辆应达到国V及以上阶段排放标准； （3）申领国IV货车通行码的车辆应达到国IV及以上阶段排放标准； （4）生活垃圾运输车、混凝土运输车均应达国V及以上阶段排放标准； 5.市政作业车只能申领国V货车通行码、国IV货车通行码。 （二）货车通行次码申领应同时符合以下条件： 1.川A、外地籍悬挂大型汽车号牌货车； 2.外地籍悬挂小型汽车号牌货车（在金芙蓉大道、金丰高架桥、蜀源大道沿线大型市场货运通道通行的须申领）； 3.车辆在申领时须处于检验有效期内； 4.尾气排放须达国IV及以上阶段排放标准。 五、通行码有效期 （一）国VI货车通行码、国V货车通行码、国IV货车通行码有效期从电子通行码生效之日起至2022年12月31日止。 （二）货车通行次码当日申领，申领成功之时起当日有效。 六、申领程序 （一）国VI货车通行码、国V货车通行码、国IV货车通行码（非营运冷链运输车除外）申领程序 1.机动车所有人向需求确认部门提出申领需求的，需求确认部门按照本办法予以核实确认，核实通过的由需求确认部门录入“蓉e行”平台，转市公安局交管局继续办理；核实未通过的，由需求确认部门告知申领人。 2.市公安局交管局按照本办法予以核实确认，核实通过的发放货车电子通行码；核实未通过的，由市公安局交管局告知申领人。 （二）非营运冷链运输车申领国VI货车通行码、国V货车通行码、国IV货车通行码申领程序 1.申请人在“蓉e行”平台“非营运冷链运输车”申领模块内，按提示输入车辆、联系人相关信息、上传车辆外观照片（车辆号牌号码和车载制冷设备外观须在照片上同时展示）。 2.经市公安局交管局核实确认，核实通过的发放货车电子通行码；核实未通过的，由市公安局交管局告知申领人。 （三）货车通行次码申领程序 1.申请人在“蓉e行”平台“货车通行次码”申领模块内，按提示输入车辆相关信息后实时申领，无需提前申领。 2.经系统自动比对后，核实通过的发放“货车通行次码”；核实未通过的将原因推送给申请人。 七、《2022年成都市货车电子通行码》管理机制 （一）取得《2022年成都市货车电子通行码》的货车，经生态环境部门监督抽测尾气排放不合格的，撤销该车电子通行码。待维修复检合格，在“蓉e行”平台上传复检合格资料后方可再次申领。自第一次取得《2022年成都市货车电子通行码》起，本年度以内累计2次监督抽测不合格的，从撤销之日起本年度以内，不得重新申请。 （二）取得国VI货车通行码、国V货车通行码、国IV货车通行码的货车存在下列情形之一的，撤销该车电子通行码；从撤销之日起本年度以内，不得重新申请： 1.未按申请用途从事货物运输的； 2.发生交通事故后驾车逃逸的； 3.累计有5次及以上交通违法行为未处理，且在30日内未接受处理的； 4.违规装载危化品的； 5.发生酒驾、醉驾、毒驾违法行为的； 6.累计有3次及以上超速、未按交通信号灯通行的； 7.在“蓉e行”平台上传尾气排放复检合格资料弄虚作假的。 （三）取得《2022年成都市货车电子通行码》货车载物超过最大允许总质量的，根据超载幅度暂停、撤销该车电子通行码使用。具体暂停、撤销规定如下： 1.驾驶载货汽车载物超过最大允许总质量未达到30%的，暂停该车电子通行码使用30天；累计达到3次的撤销该车电子通行码。 2.驾驶载货汽车载物超过最大允许总质量30%以上（含）未达到50%的，暂停该车电子通行码使用90天；累计达到2次的撤销该车电子通行码。 3.驾驶载货汽车载物超过最大允许总质量50%以上（含）的，撤销该车电子通行码。 4.电子通行码撤销之日起本年度以内，不得重新申请。 八、根据本办法申领货车电子通行码不收取任何费用。 九、需求确认部门地址及咨询电话（详见附表） 附表： 需求确认车型 需求确认部门 咨询电话 混凝土运输车、 预拌砂浆运输车 成都市住房和 城乡建设局 86693196（混凝土运输车） 85113805（砂浆运输车） 使用性质为“营运”的冷链运输车 成都市交通 运输局 61887537 61887521 三绿工程车 成都市商务局 61883727 园林绿化车 成都市公园城市 建设管理局 61884502 61884503 城市管理执法、 市政作业车、 生活垃圾运输车 成都市城市管理 委员会 1.高新区生态环境和城市管理局：85339093 2.锦江区综合行政执法局：84547366 3.青羊区综合行政执法局：87764522 4.金牛区综合行政执法局：87604277 5.武侯区综合行政执法局：85073696 6.成华区综合行政执法局：84120228 7.龙泉驿区综合行政执法局：88433793 8.新都区综合行政执法局：83011236 9.市路桥公司（三环路）：87512980 使用性质为“非营运”的冷链运输车，申领货车通行次码的外地籍货车、悬挂大型汽车号牌的川A货车 成都市公安局 交通管理局 962122

发文字号：/ 发布日期：2022年7月15日 发文单位：成都市经济和信息化局   各区（市）县工业和信息化主管部门： 根据《成都市产业建圈强链人才计划实施办法》（成组通〔2022〕30号）和《关于开展2022年度“成都市产业建圈强链人才计划”申报工作的通知》（成委人才办〔2022〕10号）有关要求，现就做好2022年度“成都市产业链建圈强链人才计划”新能源汽车产业链项目申报工作有关事项通知如下。 一、名额分配 2022年“成都市产业建圈强链人才计划”新能源汽车产业链产业领军人才支持名额为12名。其中，链主企业支持名额不超过6名，产业链上下游关联配套企业支持名额为4名左右，招商引智企业（项目）支持名额为2名左右，具体支持名额及领域根据推荐情况进行适当调整、合理分配。 二、产业领军人才遴选条件 （一）新能源汽车人才范围 成都市新能源汽车人才包括新能源汽车、氢燃料汽车、智能网联汽车等汽车行业领域企业具有一流技术、经营管理能力突出的经营管理领军人才，能够攻克技术难题、补齐技术短板的产业技术领军人才，掌握先进技术、技艺精湛的工艺人才。 （二）基本条件 1．拥护党的领导，坚持科学精神，遵纪守法，具有良好的职业道德和强烈的事业心； 2．年龄原则上不超过55周岁，特别优秀的可适当放宽，且身体健康，能坚持正常学术技术工作； 3．与成都市新能源汽车产业链企业签订劳动合同的全职在蓉工作人员或总公司委派全职在蓉工作的人员。 （三）其他条件 1．经营管理领军人才（满足一条即可） （1）具有从事新能源汽车领域技术成果转化应用、市场开拓、型号任务生产管理等3个以上重点项目或管理案例经历的经营管理人才。 （2）具有3年以上国内外相关行业领域知名企业中层管理干部及以上职务，并获得过市级以上政府部门和组织表彰的个人（做出特别贡献的人才除外）。 （3）具有丰富的现代企业经营管理经验，在组织企业开展管理创新，建立现代管理体系，在发展战略、资本运作、市场开拓、科技和商业模式创新等相关方面成绩显著，对提升企业经营管理水平发挥重要作用的管理者。 （4）为地方经济做出突出贡献，带动地方就业人数1300人以上的企业管理者 （5）为我市引进绿色智能网联汽车产业重点企业、重大项目发挥核心关键作用的项目主要负责人。 2．产业技术领军人才（满足一条即可） （1）掌握核心技术、拥有技术创新及引领实力，在科学研究、技术开发、成果转化等方面业绩显著，具有产品开发能力和产业化潜力，实现项目成果转化在成都落地3个以上。 （2）作为主要负责人主持或参与国家或省部级重大科研项目、重大预研课题，取得了技术上的重大进展和突破性成果，提升了我市在该细分领域的核心竞争力。 （3）国家级或省级重点学科、重点实验室、工程技术中心、企业技术中心等负责人，并实现项目成果转化，拥有本专业的重大技术发明或革新，取得授权发明2项以上，并已取得高水平创新性成果，创造良好的经济效益。 （4）学术造诣深厚，对本专业领域有精深研究，自主创新产品达到国际先进、国内领先水平，在核心技术刊物发表论文3篇以上或公开出版学术专著1部（排名前三）以上。 （5）获得国家科技进步二等奖、国家发明三等奖、自然科学三等奖以上奖项1项以上。 3．先进基础工艺人才（满足一条即可） （1）在开展技术革新、技术改造活动中做出重要贡献，取得重大经济效益和社会效益的； （2）在本企业、同行业中具有领先的技术技能水平，并在某一生产工作领域总结出先进的操作技术方法，取得重大经济效益和社会效益的； 三、链主企业遴选条件 （一）基本条件 1．企业工商注册在成都市满三年以上，税务解缴关系在成都市； 2．企业严格遵守安全、环保、统计等相关规定，近三年内无安全生产、工商税收、履约缴费等相关违法违规行为，无行政处罚等不良信用记录。 （二）其他条件（至少满足四个条件） 1．企业注册资本5000万元以上； 2．企业三年（2019-2021年）年度平均营收30亿元以上； 3．企业员工1300人以上； 4．企业资产总额在15亿元以上； 5．2017-2021年至少有三年的年度纳税额达3000万元以上或至少有两年的年度纳税额达1亿元以上（享受国家税收减免政策除外）； 6．企业自有专利数量60项以上或近3年新获取自有专利30项以上； 7．企业具有较高的行业带动能力，产业链上下游、左右岸关联企业超过50家； 8．主导参与国际标准制定3项以上或国家级标准制定5项以上； 9．企业属于“6类500强”总部、区域型（功能型）总部或上市公司，行业内具有较高的知名度。 四、遴选程序 （一）成立评选委员会 由市经信局牵头，按程序组织专家成立新能源汽车产业链领军人才评选委员会（以下简称：评选委员会），制定评选方案，明确评选流程、方式等内容。 （二）推荐申报 新能源汽车产业链产业领军人才的推荐分链主企业、产业链上下游关联配套企业、招商引智企业（项目）三个类别开展。 1．第一类：链主企业 （1）企业申报。企业结合主营业务方向，根据新能源汽车产业链链主企业标准，填写《成都市新能源汽车产业链链主企业申报表》（见附件1），经所在区（市）县工业和信息化主管部门核实盖章后，于7月30日前报市经信局。 （2）确定链主企业。市经信局委托评选委员会根据链主企业评定标准，于8月10日前确定链主企业名单及分配名额。 （3）企业开展自评。链主企业根据分配名额、产业领军人才标准开展内部评选，确定初步人选。 （4）提交初步人选。初步人选在企业办公地或企业官网公示5个工作日后，填写《成都市产业建圈强链人才计划建议人选情况汇总表》（附件2）和《成都市产业建圈强链人才计划申报书》（附件3）于8月20日前报市经信局。 2．第二类：产业链上下游关联配套企业 （1）个人申报。符合条件的人才按申报通知要求填写《成都市产业建圈强链人才计划建议人选情况汇总表》（附件2）和《成都市产业建圈强链人才计划申报书》（附件3），经所在企业审核后，于8月10日前报企业所在区（市）县工业和信息化主管部门审核。 （2）区（市）县审核。区（市）县工业和信息化主管部门对推荐人选基本条件审核后，于8月15日前正式行文报市经信局。 （3）开展评选。市经信局委托评选委员会结合人才技术水平、业绩成果和经济社会贡献等方面进行综合评选，确定初步人选。 3．第三类：招商引智企业（项目） （1）确定推荐名额。市经信局会同市投促局根据上一年度新能源汽车产业链新注册落地的企业（项目）数量、投资额度、项目能级等情况，于8月10日前明确具有推荐权的区（市）县名单及名额分配。 （2）区（市）县推荐。围绕开展促进招商引智优化营商环境行动，区（市）县工业和信息化主管部门根据分配名额，对照产业领军人才标准，从上一年度新引进落地（需为2021年1月1日后注册落地的企业〈项目〉）的重点企业、重大项目、高能级项目和强链补链项目中推荐人才，填写《成都市产业建圈强链人才计划建议人选情况汇总表》（附件2）和《成都市产业建圈强链人才计划申报书》（附件3），于8月15日前报市经信局。 （3）市级部门联审。市经信局、市投促局牵头，组织评选委员会对企业（项目）情况、推荐人选条件进行审核评选后，确定初步人选。 （二）初审。市经信局对初步人选进行审核，经党组会议研究后，形成产业领军人才建议人选名单，以党组名义报市委组织部。 （三）复审。市委组织部征求公安、法院、检察院、税务、国安等部门意见，对产业领军人才建议人选名单进行综合审查。 （四）公示。采取适当方式对通过审查的拟授人选进行5个工作日的公示。 （五）确定人选。公示无异议的拟授人选，报市委人才工作领导小组审议后，按程序确定为产业领军人才，颁发入选证书。 五、有关要求 （一）各区（市）县工业和信息化主管部门务必高度重视，坚持公开、公平、公正原则，充分做好宣传动员、组织申报和审核把关工作，真正把能够补齐短板、攻克技术、引领发展的产业领军人才遴选出来。 （二）用人单位要切实履行好主体责任，注重加强与本单位人才培养项目的衔接，建立起科学合理的人才遴选机制，将赋予的人才评审权用好，真正形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才各展其能的激励机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制。建立有效的自我约束和外部监督机制，如有用不好授权、履责不到位造成不良影响的，一经发现核实，取消用人单位今后5年的人才评审权。 （三）用人单位和个人要对申报材料的真实性、准确性负责。区（市）县工业和信息化主管部门要认真审核、严格把关。如有弄虚作假骗取入选资格，违反职业道德、学术不端造成不良社会影响的，一经发现核实，取消申报人今后5年的申报资格。 （四）“成都市产业建圈强链人才计划”入选者不得再次申报。同一申报人不得重复申报“成都市产业建圈强链人才计划”多个项目。在管理期内的国家海外高层次人才引进计划、国家高层次人才特殊支持计划、天府峨眉计划、天府青城计划、蓉漂计划、蓉城英才计划等国家、省、市重大人才计划入选者，不得申报“成都市产业建圈强链人才计划”。 （五）请区（市）县工业和信息化主管部门、企业按照时间节点将以下材料报送至相应单位：①《成都市新能源汽车产业链链主企业申报表》（附件1）及相关佐证材料纸质版（加盖鲜章）5份及电子版（盖章扫描件及可编辑Word文件）；②《成都市产业建圈强链人才计划建议人选情况汇总表》（见附件2）纸质版（加盖鲜章）5份及电子版（盖章扫描件及可编辑Word文件）；③《成都市产业建圈强链人才计划申报书》（见附件3）及附件材料纸质版（加盖鲜章）5份及电子版（盖章扫描件及可编辑Word文件）（申报书在前、附件材料在后统一装订成册，起脊装订，封面、封底统一用110克以上白色A4亚光纸胶装，正文用A4纸双面印刷）。   附件：1．成都市新能源汽车产业链链主企业申报表 2．成都市产业建圈强链人才计划建议人选情况汇总表 3．成都市产业建圈强链人才计划申报书   成都市经济和信息化局                          2022年7月15日 （联系人：李海文：18380418638；薛开峰：61886231）     

发文字号：成银发（2022）32号 发布日期：2022年05月17日 发文单位：中国人民银行成都分行、四川省财政厅、四川省地方金融监督管理局等   为贯彻落实党中央、国务院决策部署，做好金融支持疫情防控和经济社会发展工作，加快推动金融惠企利民纾困政策落地落实，促进金融资源向重点领域、薄弱环节和受疫情影响严重的企业、行业倾斜，积极支持稳增长，现将有关事项通知如下。 一、加强对重点项目融资支持。针对700个省重点项目、160个川渝合作共建重大项目等，主动跟进，有效对接，积极探索采用银团贷款或联合授信的方式，按照“一项目一专班一方案”做好融资保障，配合项目管理部门，落实授信政策，支持新开工项目尽快开工，形成实物工作量。支持地方政府适度超前开展基础设施投资，在风险可控、依法合规的前提下，按市场化原则保障融资平台公司合理融资需求，不盲目抽贷、压贷或停贷，保障在建项目顺利实施。做好民间投资、政府和社会资本合作的金融支持工作。 二、加大对普惠小微的金融支持力度。运用央行再贷款、再贴现等货币政策工具，引导金融机构加大对普惠小微市场主体的支持力度，推广随借随还贷款，提高信用贷款占比，降低综合融资成本。发挥好普惠小微贷款支持工具作用，从2022年起到2023年6月底，人民银行总行对地方法人金融机构按照普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金。实施普惠金融发展示范区奖补政策，增强金融普惠性，支持小微企业、“三农”融资发展；实施“支小惠商贷”财政金融互动政策，对地方法人金融机构使用支小再贷款资金发放的普惠小微贷款，财政部门给予小微企业（含个体工商户、小微企业主）1.5%的贴息支持，贴息后贷款利率不超过LPR+0.15个百分点。对中小微企业和个体工商户合理续贷、展期、调整还款安排，不影响征信记录，免收罚息。进一步落实好小微企业不良贷款容忍度和尽职免责要求，支持银行机构按规定加大不良贷款转让、处置、核销力度。2022年，法人银行机构普惠型小微企业贷款总体实现“两增”目标，全国银行机构在川分支机构完成上级行下达的普惠型小微企业信贷计划。 三、完善个体工商户金融支持政策。支持各市（州）、县（市、区）政府推动小微企业及个体工商户水、电、气、纳税、房屋租金等信息与金融机构高效便捷共享，为金融机构授信提供参考依据。支持市（州）、县（市、区）政府建立完善风险补偿机制、失信追偿约束机制，对银行机构为区域内小微企业和个体工商户贷款发生的损失给予补偿，省级财政按照市（州）财政实际拨付资金的50%，给予最高300万元的支持。对依照《电子商务法》《无证无照经营查处办法》等法律法规规定无须申领营业执照的个体经营者，以及出租车司机、网店店主、货车司机等灵活就业主体，比照个体工商户和小微企业主，加大经营性贷款支持力度。2022年，保持个体工商户贷款余额、户数持续增长。 四、增加制造业供应链信贷投放。开展“制惠贷”试点，建立制造业贷款风险分担资金池，引导金融机构加大对制造业单项冠军、“专精特新”、“贡嘎培优”、“转企升规”等制造业企业的精准支持，增加制造业信贷投放。做好产业链“强链、稳链”金融服务，以核心企业为抓手，积极推广应收账款质押贷款，推动应收账款票据化，提高应收账款融资服务效率，细化落实应收账款融资财政奖补政策。全力支持货运物流保通保畅，主动跟进和有效满足运输物流企业融资需求，对暂时偿还贷款困难的，给予贷款展期和续贷安排。扎实做好金融支持能源保供相关工作，有力保障产业链供应链安全稳定。 五、开展绿色金融专项行动。持续加大对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑、生物多样性和自然生态保护等绿色经济的信贷支持。积极储备项目，加强央行碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款和“川碳快贴”等政策工具的运用。推进绿色金融产品创新，积极探索开展碳排放权、用能权、用水权、林业碳汇收益权等资源环境权益抵质押融资，鼓励金融机构推出更多“碳减排”挂钩贷款。推动更多地方法人银行机构发行绿色金融债，增加对中长期绿色信贷的有效供给。 六、提升乡村振兴金融服务水平。探索金融支持高标准农田建设、土地整治、耕地保护等项目的可行模式，对大型农业基础设施、种业振兴行动、粮食和蔬菜园区、乡村休闲旅游产业、县域商业体系、农村电商和仓储物流等关键领域加大信贷支持，保持同口径涉农贷款余额和普惠型涉农贷款余额持续增长。开展“送码入户、一键贷款”金融支持乡村振兴专项活动。加大央行支农再贷款运用力度，实施“助农振兴贷”财政金融互动政策，对地方法人金融机构使用支农再贷款资金的涉农贷款，财政部门给予新型农业经营主体（含农户）1.5%的贴息支持，贴息后贷款利率不超过LPR+0.15个百分点。发挥“保险+期货”在服务乡村产业发展中的作用。积极探索“三农”金融产品和服务方式创新，创新推广经济林木（竹、果）权、农业生产设施、养殖水面经营权抵押贷款、农产品仓单质押贷款、集体资产股权抵押担保贷款等动产权利抵质押贷款。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，对存量扶贫再贷款按规定进行展期，积极推广脱贫人口小额信贷，做好易地扶贫搬迁后续金融服务，加大乡村振兴重点帮扶县信贷投放，保持乡村振兴重点帮扶县信贷投放稳定增长。 七、深化科技创新金融服务。充分运用央行科技创新再贷款，对金融机构发放符合要求的科技企业贷款，按照本金60%提供央行再贷款资金支持。深入实施科技创新金融服务“星辰计划”，建立完善科技金融专营服务机制。通过创业投资基金、银行、保险、融资担保、融资租赁等多元融资组合，为创业创新提供便利的金融产品及服务。做好国家级科创金融改革试验区申建工作，开展国家知识产权金融生态示范区创建。完善知识产权融资配套服务。推广基于区块链的知识产权质押融资服务平台，推动知识产权融资扩面上量。强化科技保险服务，进一步推进首台（套）重大技术装备保险试点和新材料首批次应用保险试点，丰富知识产权保险业务品种。 八、持续推动银企融资对接。加大对受困行业和企业的走访力度，加强首贷支持。针对重点领域、重点行业以及产业供应链，组织开展多层次、多形式政银企融资对接活动。推动政银企信息数据共享，引导金融机构充分运用金融科技手段，主动对接地方征信平台归集的金融、商务、政务、公共事业等不同领域的信用信息，通过天府信用通、天府融通等数字化金融服务平台开展在线融资对接，充分挖掘企业信用价值，实现精准信用画像，提升融资对接效果。 九、降低企业综合融资成本。引导金融机构将贷款市场报价利率内嵌到内部定价，将LPR下行效果充分传导至贷款利率，持续释放贷款市场报价利率改革效能。加强存款利率监管，发挥市场化利率定价自律机制作用，着力稳定银行负债成本。严格金融机构收费管理，严禁银行保险机构违规向企业收取服务费用或变相转嫁成本，推动金融继续向实体经济合理让利。规范登记、评估、担保等融资中介环节收费管理，推动政府性融资担保和再担保机构降低普惠小微担保费率和反担保要求，对单户担保金额500万元及以下的，担保费率原则上不超过1%，对单户担保金额500万元以上的，担保费率原则上不超过1.5%。 十、优化房地产金融服务。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，满足房地产市场合理资金需求。执行好房地产金融宏观审慎管理制度，因城施策落实好差别化住房信贷政策，合理确定个人住房按揭贷款利率和首付比例，支持首套和改善性住房需求。支持房地产开发企业和建筑企业合理融资需求，不盲目抽贷、断贷、压贷，保持房地产融资平稳有序。支持金融机构为重点房地产企业风险处置项目出让、兼并收购提供债券发行、融资顾问等服务。支持金融机构优化整合金融资源，积极对接保障性租赁住房开发建设、购买、装修改造、运营管理、交易结算等服务需求，提供专业化、多元化金融服务。 十一、合理满足新消费领域的金融需求。引导金融机构规范发展消费信贷产品和服务，加大对文旅消费、信息消费、健康消费、绿色消费、时尚消费、传统升级消费等领域的支持力度，鼓励金融机构丰富汽车等大宗消费金融产品，合理满足消费资金需求。推动消费金融市场健康发展，全面落实明示贷款年化利率要求，优化信用卡透支利率管理，畅通金融消费者线上咨询、投诉处理通道。稳步开展数字人民币试点，丰富拓展数字人民币应用场景。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，灵活调整住房按揭贷款、个人贷款、信用卡还款期限安排。 十二、支持新市民创业就业。加强对吸纳新市民较多区域和行业的金融支持，提高新市民创业就业信贷支持和保险保障水平。加大创业担保贷款推广力度，对符合条件的创业就业群体和企业贷款，财政部门给予贴息支持，简化创业担保贷款办理流程，按规定免除反担保相关要求。鼓励商业银行按照市场化原则，通过降低贷款利率、减免服务收费、灵活设置还款期限等方式降低新市民创业融资成本。鼓励商业银行加强对新市民创业形态、收入特点、资金需求等因素的分析，充分运用信息技术，精准评估新市民信用状况，优化新市民创业信贷产品。 十三、提升对外贸易融资便利化水平。开展跨境贸易投融资外汇服务提升年活动。推动优质企业贸易外汇收支便利化政策扩面提质增效，将更多优质中小企业纳入政策范围。支持符合条件的银行机构凭交易电子信息为跨境电商、外贸综合服务等贸易新业态市场主体提供高效、低成本的跨境资金结算服务。切实提升资本项目收入结汇支付便利化政策覆盖面。稳步开展更高水平贸易投资人民币结算便利化试点和对外承包工程类优质企业跨境人民币结算业务便利化试点。对符合条件的中小企业开展单证电子化审核，提升企业跨境人民币使用体验。加强中小微企业汇率风险管理指导和服务，鼓励有条件的地区创新推广银政合作避险产品，降低中小微企业汇率避险成本。优化“政银担”模式外汇套保业务流程，推动汇率避险支持政策增量扩面。深化跨境金融服务平台应用，推广“出口应收账款融资”和“出口信保保单融资”等线上融资服务。 十四、拓展丰富外贸企业融资渠道。积极支持符合条件的高新技术和专精特新中小企业开展外债便利化额度试点。支持企业以线上方式申请外债登记，支持非金融企业多笔外债共用一个外债账户。支持成都市非金融企业开展外债一次性登记，允许具有贸易出口背景的国内外汇贷款结汇使用。支持和推动符合条件的企业开展跨国公司跨境资金集中运营业务，着力帮助企业降低成本。加大对中小微外贸企业信贷投放，推进“再贷款+保单融资”业务增量扩面。 十五、用好资本市场融资工具。加强辅导培育，引导和支持受疫情影响较大行业企业通过资本市场融资。支持符合条件的优质中小企业在沪深北交易所上市，在新三板挂牌，省级财政按规定给予一次性补助。推动发行产业振兴债、“双碳”债、乡村振兴债等交易所债券，拓宽企业融资渠道，降低融资成本。推动发行基础设施公募REITs并形成示范效应，盘活存量资产，增强流动性，降低城投企业财务杠杆水平和债务风险。 十六、加大保险保障支撑力度。鼓励保险机构根据中小微企业受疫情影响程度的具体情况，创新针对性较强的相关贷款保证保险产品，稳步开展小微企业融资性信保业务，对优质小微企业给予费率优惠。继续探索创新有效的理赔方式，确保疫情防控期间，出险客户得到及时、便捷的理赔服务。鼓励保险公司对受疫情影响客户酌情延长续期缴费宽限期，灵活调整保单借款还款安排，适度提高保单借款限额，适当减免保单复效利息，降低客户资金负担；开通理赔绿色通道，完善“无接触”服务，优化完善远程双录，提升服务便捷性。 十七、充分发挥地方金融组织作用。鼓励金融机构与政府性融资担保机构开展“总对总”批量担保业务，提高担保效率、简化担保流程。完善政府性融资担保考核评价体系，引导政府性融资担保机构扩大对小微企业的覆盖面，适当提高担保放大倍数，弱化盈利考核要求，降低担保费率和反担保要求。支持政府性融资担保机构完善不良资产处置和坏账核销制度。对于确无还款能力的中小微企业和个体工商户，依法依约及时履行代偿义务。鼓励小额贷款公司、商业保理公司、典当行等地方金融组织对小微企业或个人降低融资综合费率、缓收或减免利息。 十八、保障基础金融服务畅通。加强现金管理，确保现金供应和安全卫生。深入开展“暖心惠民”支付服务系列专项行动，推动银行机构持续优化银行账户服务，做好支付手续费减费让利工作，满足老年等特殊群体支付需求，加大电子支付服务保障力度。提升征信服务水平，落实疫情期间特殊征信政策，维护人民群众征信合法权益。建立财政、税务、国库、银行协同工作机制，保障疫情防控资金、退税资金及时拨付到位。 十九、加大政策协同和宣传力度。发挥好金融委办公室地方协调机制（四川省）和省政府金融工作议事协调机制作用，加强金融综合统计分析和数据共享，定期开展经济金融发展形势研判与热点问题协调处置。加强金融政策与财政政策、产业政策、区域发展政策的协调互动，推动形成良好的区域金融生态环境，更好服务实体经济。加强对金融机构和市（州）、县（市、区）政府的通报激励，落实任务、细化分工，做好政策效果评估，确保各项工作任务尽早落地落实。在政策实施过程中，围绕职能部门不明白、银行企业不会用、社会公众不知晓等问题，积极开展宣传培训，扩大政策的知晓度和惠及面。进一步稳预期、强信心，积极回应社会关切，营造良好氛围，推动金融服务实体经济取得更好成效。 中国人民银行成都分行 四川省财政厅 四川省地方金融监管局 中国银保监会四川监管局 中国证监会四川监管局 国家外汇管理局四川省分局 2022年5月17日

发文字号：国办发〔2022〕24号 发布日期：2022年7月14日 发文单位：国务院办公厅   省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《国务院2022年度立法工作计划》已经党中央、国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院办公厅 2022年7月5日 （本文有删减）     国务院2022年度立法工作计划   2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，我们党将召开第二十次全国代表大会。国务院2022年度立法工作的总体要求是：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，不断提高立法质量和效率，以高质量立法保障高质量发展，加快完善中国特色社会主义法律体系，为推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家提供有力的法治保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 一、深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，以习近平法治思想为指导做好新时代立法工作 党的十九届六中全会是在建党百年之际召开的一次具有重大历史意义的会议。全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，系统回顾了中国共产党成立以来特别是党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，全面总结了党百年奋斗积累的宝贵历史经验。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取前进的智慧和力量，以实际工作成效担当起新时代赋予立法工作的历史使命。 习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。要深入学习贯彻习近平法治思想，全面把握重要意义、核心要义、丰富内涵、实践要求，准确理解“十一个坚持”的精髓实质，切实把习近平法治思想贯彻落实到立法工作的全过程和各方面，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，不断增强立法的系统性、整体性、协同性，使每一项立法都符合中央精神、体现时代特点、反映人民意愿。 二、科学合理安排立法项目，更好服务保障党和国家重大决策部署 坚持围绕中心、服务大局、突出重点，适应立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展要求，紧跟党中央重大决策部署，紧贴人民群众美好生活对立法工作的呼声期盼，紧扣国家治理体系和治理能力现代化提出的立法需求实际，科学合理安排立法项目，以高质量立法保障和促进经济社会发展目标任务顺利实现。 围绕全面深化改革开放、推动经济高质量发展，提请全国人大常委会审议关税法草案、增值税法草案、金融稳定法草案、铁路法修订草案。制定城市公共交通条例、国务院关于反走私综合治理的若干规定，修订商用密码管理条例、专利法实施细则。预备提请全国人大常委会审议国家发展规划法草案、消费税法草案、电信法草案、反不正当竞争法修订草案、会计法修订草案、银行业监督管理法修订草案、中国人民银行法修订草案、商业银行法修订草案、反洗钱法修订草案、保险法修订草案、计量法修订草案、对外贸易法修订草案、仲裁法修订草案。预备制定国有金融资本管理条例、地方金融监督管理条例、上市公司监督管理条例，预备修订发票管理办法、国家自然科学基金条例、植物新品种保护条例、国有资产评估管理办法、国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定、国务院关于经营者集中申报标准的规定。 围绕坚持依法行政、加强政府自身建设，提请全国人大常委会审议治安管理处罚法修订草案、行政复议法修订草案。预备提请全国人大常委会审议机关运行保障法草案、人民警察法修订草案、海关法修订草案、统计法修正草案。预备修订事业单位登记管理暂行条例。完善道路交通安全管理等方面的法律制度。 围绕发展社会主义先进文化、增强文化自信，提请全国人大常委会审议文物保护法修订草案。制定未成年人网络保护条例，修订水下文物保护管理条例。预备提请全国人大常委会审议广播电视法草案。 围绕在发展中保障和改善民生、增进民生福祉，提请全国人大常委会审议学前教育法草案、学位法草案、社会救助法草案、突发公共卫生事件应对法草案、传染病防治法修订草案、国境卫生检疫法修订草案。制定社会保险经办条例、生物技术研究开发安全管理条例、生物医学新技术临床研究和转化应用管理条例，修订人体器官移植条例。预备提请全国人大常委会审议医疗保障法草案、城市居民委员会组织法修订草案、教师法修订草案。推动校外教育培训监管立法。推进社会组织登记管理法治化建设。 围绕加强生态环境保护、建设美丽中国，提请全国人大常委会审议能源法草案、矿产资源法修订草案。制定生态保护补偿条例、碳排放权交易管理暂行条例，修订放射性同位素与射线装置安全和防护条例。预备提请全国人大常委会审议耕地保护法草案、进出境动植物检疫法修正草案。 围绕统筹发展和安全、完善国家安全法治体系，提请全国人大常委会审议粮食安全保障法草案。制定网络数据安全管理条例、领事保护与协助条例、无人驾驶航空器飞行管理暂行条例。预备提请全国人大常委会审议危险化学品安全法草案、国家综合性消防救援队伍和人员法草案、保守国家秘密法修订草案。预备制定煤矿安全条例。 深化国防和军队改革需要提请全国人大及其常委会审议的法律草案，以及需要制定、修订的行政法规，适时提请国务院、中央军委审议。 抓紧做好政府职能转变、“放管服”改革、“证照分离”改革、优化营商环境等涉及的法律法规清理工作。 为实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面，推动构建新型国际关系和人类命运共同体，开展有关国际条约审核工作。 对于党中央、国务院交办的其他立法项目，抓紧办理，尽快完成起草和审查任务。 对于其他正在研究但未列入立法工作计划的立法项目，由有关部门继续研究论证。 三、健全完善立法工作机制，以良法促进发展、保障善治 始终坚持党对立法工作的集中统一领导。紧紧围绕党和国家工作大局开展立法工作，推动党中央有关立法工作的重大决策部署落到实处，加快完成党中央交办的重大立法项目，不断强化对国家重大发展战略的法治保障。严格执行向党中央请示报告制度，党中央确定的重大立法事项，以及立法工作中涉及重大体制、重大政策调整问题的，及时按程序向党中央请示报告。立法工作计划、重大立法项目按要求提交中央全面依法治国委员会审议，支持中央全面依法治国委员会及其立法协调小组、办公室发挥职能作用。推进党的领导入法入规，健全党领导各项事业的法律制度，不断提高党的领导制度化、法治化水平。深入分析社会主义核心价值观建设的立法需求，推动社会主义核心价值观融入立法。 支持配合人大发挥在立法工作中的主导作用。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及中央人大工作会议精神，支持全国人大及其常委会发挥在确定立法选题、组织法案起草、审议把关等方面的主导作用，配合全国人大专门委员会、常委会工作机构牵头起草重要法律草案。全面贯彻落实全国人大常委会立法规划、有关立法工作计划，做好法律项目的衔接，加强沟通协调。增强政府立法与人大立法的协同性，统筹安排相关联相配套的法律法规规章立改废释纂工作。充分发挥人大代表作用，起草、审查重要法律法规草案要认真听取人大代表的意见建议，使立法更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。 深入践行以人民为中心的立法理念。坚持问需于民、问计于民、问效于民，积极回应人民群众对立法工作的新要求新期待，不断健全满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度，把体现人民利益、反映人民意愿、维护人民权益、增进人民福祉落实到立法工作各领域全过程，努力让人民群众在每一项法律制度中都感受到公平正义。贯彻和体现发展全过程人民民主的重大理念和实践要求，健全吸纳民意、汇聚民智的工作机制，积极运用新媒体新技术拓宽社会公众参与立法的渠道，注重听取基层立法联系点意见，努力做到民有所呼、我有所应，充分凝聚立法共识。聚焦人民群众急盼，加强民生领域立法。对人民群众反映强烈的突出问题，加快完善相关法律制度，补齐监管漏洞和短板。加强对立法工作的宣传，把普法融入立法过程，及时宣传解读新出台的法律法规，特别是人民群众普遍关心关注、与推动经济社会高质量发展密切相关的法律法规，积极回应立法热点问题，讲好新时代立法工作的成就和故事，不断提升人民群众对法律制度的认同感。 着力提升立法的科学性和针对性。把改革发展决策同立法决策更好结合起来，在研究改革方案和改革措施时，要同步考虑改革涉及的立法问题，及时提出立法需求和立法建议，确保国家发展、重大改革于法有据。不断丰富立法形式，统筹谋划和整体推进立改废释纂各项工作，切实避免越权立法、重复立法、盲目立法，有效防止部门利益影响。起草、审查法律法规草案时，同一或相近领域有关法律法规应相互衔接，避免出现法律规定之间不一致、不协调、不适应问题。聚焦法律制度的空白点和冲突点，既注重“大块头”，也注重“小快灵”，从“小切口”入手，切实增强立法的针对性、适用性、可操作性，着力解决现实问题。统筹推进国内法治和涉外法治，加强涉外领域立法，补齐涉外法律制度短板，加快我国法域外适用的法律体系建设，坚决维护国家主权、安全和发展利益。 健全完善立法风险防范机制。立法工作事关国家安全、政治安全和社会稳定，必须贯彻落实总体国家安全观，坚持底线思维、增强忧患意识，加强立法战略研究，对立法时机和各环节工作进行综合考虑和评估论证，把风险评估贯穿立法全过程，着力防范各种重大风险隐患，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。 切实加强法规规章备案审查工作。充分发挥立法监督作用，严格落实“有件必备、有备必审、有错必纠”工作要求，不断提升法规规章备案审查工作质效，切实维护国家法治统一。对报送备案的法规规章依法审查，着重对法规规章是否全面贯彻党的路线方针政策、是否违背法定程序、是否超越法定权限、是否违反上位法规定等进行审查，对发现的问题坚决依法作出处理。持续加强备案审查能力建设，研究修改备案审查法律制度，优化完善备案法规规章数据库，及时向国务院报告年度备案审查工作情况，不断提高备案审查工作规范化、科学化、精细化水平。 持续推进立法工作队伍建设。牢牢把握忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的总要求，大力提高立法工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。教育引导立法工作队伍把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，加快推进革命化、正规化、专业化、职业化建设。落实党中央关于法治人才培养的决策部署，健全招录制度，加大交流力度，加强教育培训，不断提升立法工作人员遵循规律、发扬民主、加强协调、凝聚共识的能力。 四、切实加强组织领导，确保高质高效完成立法工作任务 国务院各部门要深刻认识立法工作在全面建设社会主义现代化国家中的基础性、保障性作用，高度重视立法工作计划的贯彻执行，聚焦重大部署、重要任务、重点工作，加强组织领导，明确责任分工，主动担当作为，狠抓贯彻落实，在确保立法质量的前提下加快立法工作步伐，高质高效完成各项立法工作任务。 起草部门要紧紧抓住提高立法质量这个关键，遵循立法程序，严守立法权限，深入调查研究，总结实践经验，广泛听取意见，认真做好向社会公开征求意见工作。送审稿涉及其他部门的职责或者与其他部门关系紧密的，应当与有关部门充分协商；涉及部门职责分工、行政许可、财政支持、税收优惠政策的，应当征得机构编制、审改、财政、税务等相关部门同意。起草过程中遇到意见分歧的，应当主动沟通协调，难以解决的重大意见分歧应当及时按程序请示汇报。对于改革发展稳定急需的重大立法项目，必要时成立立法工作专班，协调推动立法进程，集中力量攻坚，确保按时完成起草任务。送审稿涉及重大体制改革、重要改革事项的，应当按照中央已经确定的改革方案对有关内容进行修改完善后再报送。起草部门要按时向国务院报送送审稿、说明和有关材料，为审查、审议等工作预留合理时间。报送送审稿前，起草部门应当与司法部做好沟通，如实说明征求各方意见、公开征求意见、协调重大分歧、落实改革方案以及设定行政许可、行政强制、行政处罚等情况。 司法部要及时跟踪了解立法工作计划执行情况，加强组织协调和督促指导。对于党中央、国务院高度重视，时间要求紧迫的重大立法项目，要加强与起草部门的沟通，必要时提前介入、加快推动，确保程序不减、标准不降、无缝衔接、按时完成。起草部门报送的送审稿存在《行政法规制定程序条例》第十九条规定的情形的，司法部可以缓办或者将送审稿退回起草部门。在审查过程中，有关部门对送审稿涉及的主要制度、方针政策、管理体制、权限分工等有不同意见的，司法部应当加大协调力度，提高协调层级，妥善处理分歧，避免久拖不决。经过充分协调不能达成一致意见的，司法部、起草部门应当及时按程序上报。     附件：   《国务院2022年度立法工作计划》明确的 立法项目及负责起草的单位   一、拟提请全国人大常委会审议的法律案（16件） 1.关税法草案（财政部、海关总署起草） 2.增值税法草案（财政部、税务总局起草） 3.金融稳定法草案（人民银行起草） 4.学前教育法草案（教育部起草） 5.学位法草案（教育部起草） 6.社会救助法草案（民政部、财政部起草） 7.突发公共卫生事件应对法草案（卫生健康委、疾控局起草） 8.能源法草案（发展改革委、能源局起草） 9.粮食安全保障法草案（发展改革委、粮食和储备局起草） 10.铁路法修订草案（交通运输部、铁路局起草） 11.治安管理处罚法修订草案（公安部起草） 12.行政复议法修订草案（司法部起草） 13.文物保护法修订草案（文化和旅游部、文物局起草） 14.传染病防治法修订草案（卫生健康委、疾控局起草） 15.国境卫生检疫法修订草案（海关总署起草） 16.矿产资源法修订草案（自然资源部起草） 此外，预备提请全国人大常委会审议国家发展规划法草案、消费税法草案、电信法草案、耕地保护法草案、机关运行保障法草案、广播电视法草案、医疗保障法草案、危险化学品安全法草案、国家综合性消防救援队伍和人员法草案、反不正当竞争法修订草案、会计法修订草案、银行业监督管理法修订草案、中国人民银行法修订草案、商业银行法修订草案、反洗钱法修订草案、保险法修订草案、计量法修订草案、对外贸易法修订草案、仲裁法修订草案、人民警察法修订草案、海关法修订草案、统计法修正草案、城市居民委员会组织法修订草案、教师法修订草案、进出境动植物检疫法修正草案、保守国家秘密法修订草案。 二、拟制定、修订的行政法规（16件） 1.城市公共交通条例（交通运输部起草） 2.国务院关于反走私综合治理的若干规定（海关总署起草） 3.未成年人网络保护条例（网信办起草） 4.社会保险经办条例（人力资源社会保障部、医保局起草） 5.生物技术研究开发安全管理条例（科技部起草） 6.生物医学新技术临床研究和转化应用管理条例（卫生健康委起草） 7.生态保护补偿条例（发展改革委起草） 8.碳排放权交易管理暂行条例（生态环境部起草） 9.网络数据安全管理条例（网信办组织起草） 10.领事保护与协助条例（外交部起草） 11.无人驾驶航空器飞行管理暂行条例（中央军委联合参谋部、交通运输部起草） 12.商用密码管理条例（修订）（密码局起草） 13.专利法实施细则（修订）（市场监管总局、知识产权局起草） 14.水下文物保护管理条例（修订）（文化和旅游部、文物局起草） 15.人体器官移植条例（修订）（卫生健康委起草） 16.放射性同位素与射线装置安全和防护条例（修订）（生态环境部起草） 此外，预备制定国有金融资本管理条例、地方金融监督管理条例、上市公司监督管理条例、煤矿安全条例，预备修订发票管理办法、国家自然科学基金条例、植物新品种保护条例、国有资产评估管理办法、国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定、国务院关于经营者集中申报标准的规定、事业单位登记管理暂行条例。 三、拟完成的其他立法项目 1.深化国防和军队改革需要提请全国人大及其常委会审议的法律草案，以及需要制定、修订的行政法规 2.政府职能转变、“放管服”改革、“证照分离”改革、优化营商环境等涉及的法律法规清理项目 3.党中央、国务院交办的其他立法项目

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关于“留抵退税新政”的关注重点· 关注1：留抵退税新政有哪些特点？2022年的留抵退税新政有三大特点：一是聚焦“小微企业和重点支持行业”；二是“增量留抵和存量留抵”并退；三是“制度性、一次性和阶段性”安排并举。具体来说，新政主要包括两大类:一是小微企业留抵退税政策，即在2022年对所有行业符合条件的小微企业，一次性退还存量留抵税额，并按月退还增量留抵税额；二是制造业、批发和零售业等行业留抵退税政策。从“制造业”“科学研究和技术服务业”“电力、热力、燃气及水生产和供应业”“交通运输、仓储和邮政业”“软件和信息技术服务业”“生态保护和环境治理业”六个行业，扩围至“批发和零售业”、“农、林、牧、渔业”、“住宿和餐饮业”、“居民服务、修理和其他服务业”、“教育”、“卫生和社会工作”和“文化、体育和娱乐业”七个行业，一次性退还存量留抵税额，并按月全额退还增量留抵税额。· 关注2：哪些主体适用于留抵退税新政？一是关于制造业、批发和零售业等重点行业的确定。延续了此前先进制造业留抵退税政策“从主”适用原则，按照纳税人的主营业务来判断纳税人是否满足行业相关条件，而非以纳税人登记的行业确定。需要注意的两个问题是：（一）关于销售额比重的计算区间。销售额比重根据纳税人申请退税前连续12个月的销售额计算确定。需要大家注意的是，在计算销售额占比时，计算公式的分子为六个行业项下增值税销售额的合计数。（二）关于行业登记信息。对于纳税人六类收入占比超过50%，但纳税人登记的行业信息不属于这六个行业的，特别是特定行业中某类收入为该纳税人各类收入的最高值时，建议纳税人及时按规定办理行业登记信息变更。二是关于企业规模的划型标准。目前，相关部门对外公布的划型标准主要有两个：一是由人民银行等5部门发布的《金融业企业划型标准规定》；二是工信部等4部委发布的《中小企业划型标准规定》，采用“营业收入”“资产总额”和“从业人员”三个指标中的一个或两个指标组合，分别对16类行业进行划型。此外，还有“教育”“卫生”等6类行业未纳入该划型标准。为切实保障留抵退税政策落地落实，坚持规范统一和全覆盖的原则，留抵退税政策中采用了上述两个标准中的“营业收入”和“资产总额”两个指标来确定企业规模。同时，对这两个标准中未设置“营业收入”或“资产总额”指标的行业，以及未纳入两个标准划型的行业，明确了划型标准。· 关注3：申请留抵退税要满足哪些条件？2022年留抵退税新政延续了先进制造业增量留抵退税政策的基本退税条件，即需要同时满足以下四项条件：（1）纳税信用等级为A级或者B级；（2）申请退税前36个月未发生骗取留抵退税、骗取出口退税或虚开增值税专用发票情形；（3）申请退税前36个月未因偷税被税务机关处罚两次及以上；（4）2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返（退）政策。特别强调的是，新政出台后，老政策继续实施，相较于新政策，老政策除需同时符合这四项条件外，仍需要满足“连续六个月增量留抵税额大于零，且第六个月不低于50万元”的退税门槛要求。关于“六税两费减免优惠政策”的关注重点· 关注1：什么是“六税两费减免优惠政策”3月4日，财政部、税务总局发布了《关于进一步实施小微企业“六税两费”减免政策的公告》（2022年第10号，以下简称财税10号公告），明确由省级人民政府根据本地区实际情况以及宏观调控需要，在2022年1月1日至2024年12月31日期间，对增值税规模纳税人、小型微利企业、个体工商户可以在50%的税额幅度内减征资源税（不含水资源税）、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加（以下简称“六税两费”）。4月6日，四川省财政厅、省税务局发布了我省的公告（川财规〔2022〕6号），明确我省减征比例为50%。· 关注2：今年新出的政策与前两年小规模纳税人的减征“六税两费”有什么相同和不同之处？在优惠幅度上，增值税小规模纳税人仍然享受减征优惠，幅度仍然为50%；从税种的角度看，印花税依然不包括证券交易印花税，资源税减免范围不包括水资源税；在享受优惠的顺序上，依然是先享受其他优惠，再享受“六税两费”减免优惠。原来适用比例减免或定额减免的，本次减免额计算的基数是应纳税额减除原有减免税额后的数额。在适用主体上，除了之前规定的小规模纳税人外，今年的政策还扩大到全部小型微利企业和个体工商户。值得注意的是，小规模纳税人是以增值税的规定作为判断标准，小型微利企业是以企业所得税的规定作为判断标准，个体工商户实际上是以工商登记的规定作为判断标准。标准不同，三者之间必须存在重合。考虑去重后，此次扩围的，实际上是登记为一般纳税人的小型微利企业、个体工商户。一些不属于企业所得税“小型微利企业”的主体，如个人独资企业、合伙企业等，不能按照“小型微利企业”享受“六税两费”减免政策。但这类纳税人如果属于增值税小规模纳税人，依然可以享受政策。关于“社会保险费降费缓费政策”的关注重点· 关注1：降费政策：延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策1年，执行期限至2023年4月30日。目前，全省失业保险继续按最低1%费率执行，其中单位0.6%，个人0.4%。我省工伤保险为调剂式省级统筹，据统计， 全省22个统筹区（含省本级）中，明确继续降低工伤保险费率5个，其中省本级、成都、眉山、甘孜4个统筹区费率下降50%，绵阳下降20%，其他17个统筹区因基金累计结存可支付月数达不到要求不再执行降费政策。· 关注2：缓费政策：扩大阶段性缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费政策实施范围、延长缓缴期限。具体来看，在落实餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业阶段性缓缴三项社保费政策的基础上，以产业链供应链受疫情影响较大、生产经营困难的制造业企业为重点，进一步将农副食品加工业、纺织业等17个困难行业纳入阶段性缓缴三项社保费政策实施范围(具体行业名单见附件1)。缓缴扩围行业所属困难企业，可申请缓缴三项社保费单位缴费部分。对餐饮等5个特困行业缓缴养老保险费期限延长至2022年 12月 31日。对17个缓缴扩围行业所属困难企业,养老保险费缓缴实施期限至2022年12月 31日，工伤、失业保险费缓缴期限不超过1年。缓缴期间免收滞纳金。受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，可申请缓缴三项社保费单位缴费部分，缓缴实施期限至2022年 12月 31日，期间免收滞纳金。参加企业职工基本养老保险的事业单位及社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所等社会组织参照中小微企业阶段性缓缴三项社保费政策执行。

发文字号：商消费发〔2022〕92号 发布日期：2022年7月5日 发文单位：商务部、发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、自然资源部等   各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团： 汽车业是国民经济的战略性、支柱性产业。为进一步搞活汽车流通，扩大汽车消费，助力稳定经济基本盘和保障改善民生，经国务院同意，现将有关事项通知如下： 一、支持新能源汽车购买使用 （一）促进跨区域自由流通，破除新能源汽车市场地方保护，各地区不得设定本地新能源汽车车型备案目录，不得对新能源汽车产品销售及消费补贴设定不合理车辆参数指标。 （二）支持新能源汽车消费，研究免征新能源汽车车辆购置税政策到期后延期问题。深入开展新能源汽车下乡活动，鼓励有条件的地方出台下乡支持政策，引导企业加大活动优惠力度，促进农村地区新能源汽车消费使用。 （三）积极支持充电设施建设，加快推进居住社区、停车场、加油站、高速公路服务区、客货运枢纽等充电设施建设，引导充电桩运营企业适当下调充电服务费。 二、加快活跃二手车市场 （四）取消对开展二手车经销的不合理限制，明确登记注册住所和经营场所在二手车交易市场以外的企业可以开展二手车销售业务。对从事新车销售和二手车销售的企业，经营范围统一登记为“汽车销售”，按有关规定做好备案。备案企业应如实填报经营内容等信息，商务部门要及时将备案企业信息推送至公安机关、税务部门。自2022年10月1日起，对已备案汽车销售企业从自然人处购进二手车的，允许企业反向开具二手车销售统一发票并凭此办理转移登记手续。 （五）促进二手车商品化流通，明确汽车销售企业应当按照国家统一的会计制度，将购进并用于销售的二手车按照“库存商品”科目进行会计核算。自2022年10月1日起，已备案汽车销售企业申请办理小型非营运二手车转移登记时，公安机关实行单独签注管理，核发临时号牌。对汽车限购城市，明确汽车销售企业购入并用于销售的二手车不占用号牌指标。 （六）支持二手车流通规模化发展，各地区严格落实全面取消二手车限迁政策，自2022年8月1日起，在全国范围（含国家明确的大气污染防治重点区域）取消对符合国五排放标准的小型非营运二手车的迁入限制，促进二手车自由流通和企业跨区域经营。自2023年1月1日起，对自然人在一个自然年度内出售持有时间少于1年的二手车达到3辆及以上的，汽车销售企业、二手车交易市场、拍卖企业等不得为其开具二手车销售统一发票，不予办理交易登记手续，有关部门按规定处理。公安机关、税务部门共享核查信息，税务部门充分运用共享信息，为有关企业开具发票提供信息支撑。 三、促进汽车更新消费 （七）鼓励各地综合运用经济、技术等手段推动老旧车辆退出，有条件的地区可以开展汽车以旧换新，加快老旧车辆淘汰更新。 （八）完善报废机动车回收利用体系，支持符合条件的企业获得报废机动车回收资质。对《报废机动车回收管理办法实施细则》施行前已取得资质的企业，如因新冠肺炎疫情影响无法按期重新完成资质认定的，可延期到2023年3月1日。加大对报废机动车回收企业建设项目用地支持力度，企业建设项目用地性质原则上应为工业用地，对已取得报废机动车回收资质的企业及本文件印发后3个月内获得用地审批或建设工程规划许可的在建项目，按已确定的用途使用土地。 四、推动汽车平行进口持续健康发展 （九）支持汽车整车进口口岸地区开展汽车平行进口业务，经省级人民政府批准汽车平行进口工作方案并报商务部备案，汽车整车进口口岸即可开展汽车平行进口业务。完善平行进口汽车强制性产品认证和信息公开制度，允许企业对进口车型持续符合国六排放标准作出承诺，在环保信息公开环节，延续执行对平行进口汽车车载诊断系统（OBD）试验和数据信息的有关政策要求。 五、优化汽车使用环境 （十）推进城市停车设施建设，切实提升城市停车设施有效供给水平，加快应用新技术新模式，推动停车资源共享和供需匹配。新建居住区严格按照城市停车规划和完整居住社区建设标准建设停车设施。结合城镇老旧小区改造等城市更新行动，积极扩建新建停车设施。合理利用人防工程、公园绿地地下空间等，挖潜增建停车设施。各地要完善停车收费政策，强化资金用地政策支持，加大力度使用地方债支持符合条件的停车设施建设。 （十一）发展汽车文化旅游等消费，在用地等方面支持汽车运动赛事、汽车自驾运动营地等项目建设运营，研究制定传统经典车辆认定条件，促进展示、收藏、交易、赛事等传统经典车相关产业及汽车文化发展。 六、丰富汽车金融服务 （十二）鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限，加大汽车消费信贷支持。有序发展汽车融资租赁，鼓励汽车生产企业、销售企业与融资租赁企业加强合作，增加金融服务供给。 各地区、各有关部门要切实加强组织领导，按职责细化工作举措，推动相关政策措施尽快落地见效，进一步促进汽车消费回升和潜力释放。 商务部 发展改革委 工业和信息化部 公安部 财政部 自然资源部 生态环境部 住房和城乡建设部 交通运输部 文化和旅游部 人民银行 海关总署 税务总局 市场监管总局 体育总局 银保监会 能源局 2022年7月5日

发文字号：成府规〔2022〕1号 发布日期：2022年7月4日 发文单位：成都市人民政府   各区（市）县政府（管委会），市级有关部门，有关单位：　　     现将《成都市新经济企业梯度培育若干政策措施》印发你们，请认真贯彻执行。　　                                                                                                          成都市人民政府                                                                                                           2022年6月24日                                   成都市新经济企业梯度培育若干政策措施第一章总则　　第一条为贯彻落实国家、省、市关于支持中小企业发展、壮大实体经济的相关要求，进一步强化企业创新主体地位，保护和激发企业活力，促进各类创新要素向企业集聚，推动企业主动开展技术创新、管理创新、商业模式创新，根据《四川省人民政府办公厅关于加快发展新经济培育壮大新动能的实施意见》（川办发〔2021〕93号）、《成都市人民政府关于成都市“十四五”新经济发展规划的批复》（成府函〔2021〕152号）要求，制定本政策。　　       第二条本政策所称成都市新经济梯度培育企业是指聚焦数字、智慧、绿色、安全等重点发展领域，以新技术为核心驱动，具有创新能力强、成长速度快、产业模式新、发展潜力大等特征的企业。根据企业的技术领先、营收规模、融资能力、人才团队、绿色认证等情况，建立新经济种子企业、新经济双百企业、新经济示范企业3个梯度的培育库，每年培育新经济种子企业不少于1000家、新经济双百企业100家、新经济示范企业30家，分层分级开展精准培育和服务，打造一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的一流企业集群。第二章政策措施　　第三条通用政策　　   1.支持企业创新成果转化落地。聚焦关键硬核技术攻关，鼓励企业申报创新应用实验室，对获得认定的优先纳入新经济天使投资基金项目储备库，并对符合条件的给予最高200万元的直投支持。以“揭榜挂帅”方式优先支持企业申报城市未来场景实验室，对承担城市未来场景实验室项目的企业，根据股权融资、市场订单、营收规模等绩效目标分阶段给予项目成本的15%、最高200万元资助。（责任单位：市新经济委，市科技局、市财政局）　　   2.支持企业聚才引智。支持新经济领域人才申报“蓉漂计划”，符合条件的人才可享受个人最高300万元、团队最高500万元资金资助，以及住房、落户、子女入学、医疗等服务保障。支持培育产业领军人才，符合条件的人才可享受30万元资金资助，以及交流培训、子女入学等配套服务。［责任单位：市委组织部（市人才办），市发改委、市教育局、市公安局、市人社局、市住建局、市卫健委、市新经济委、各区（市）县政府（管委会）］　　   3.支持企业获取融资优惠和便利。对梯度培育企业实行名单制管理，提供金融直通车服务，直接纳入新经济天使投资基金项目储备库和新经济产业股权投资基金项目储备库，对符合管理办法要求的，优先予以立项并开展尽职调查，优先向市场化股权投资基金推荐，优先跟投。授牌一批新经济专业化银行，针对性开发符合新经济企业需求的特色信贷产品，对梯度培育企业给予最高5000万元授信额度，并执行优惠融资利率。对于成功获得新经济专业化银行专项信贷融资产品的新经济企业，根据贷款产品类别给予利息补贴，按照最高不超过贷款金额的2%，给予单户企业最高补贴60万元。（责任单位：市新经济委，市国资委、市金融监管局、人行成都分行营管部、成都产业集团、成都交子金控集团）      4.支持企业依法依规获取数据要素。鼓励企业将高价值数据接入全市公共数据服务平台，按照数据流通收益的10%给予最高100万元奖励。鼓励数据服务平台探索先用后付、按收益分成的“合约式”服务模式，推动政企、企业间数据协同创新。（责任单位：市新经济委，成都产业集团）　　   5.引导企业绿色低碳发展。鼓励企业参与碳排放核查、绿色低碳产品或碳足迹认证、自愿减排等活动。对纳入“碳惠天府”运营平台的消费领域公众低碳场景企业、新登记录入碳减排量的企业、认购碳减排量的企业择优授予“碳惠天府”机制建设年度先进单位或贡献单位。对被授予“碳惠天府”年度先进单位或贡献单位的企业纳入新经济企业梯度认定评价体系。（责任单位：市生态环境局，市发改委、市新经济委）　　   6.支持企业获取会员制服务。将梯度培育企业全部纳入新经济企业俱乐部会员，实施专业化精准服务，开展“给政策、给场景、给空间、给金融”对接会、企业家能力提升工程、专业培训、行业沙龙、技术交流、产品推介、高端峰会等专项活动，建立企业家交流圈，促进企业间同业、异业合作。（责任单位：市新经济委）　　   7.支持企业获取城市发展机会。为梯度培育企业定制能力清单和协同清单，定期面向成渝地区双城经济圈发布。定期收集政府公共服务和需求清单，并双向精准推送，帮助企业拓展发展机会。（责任单位：市新经济委，市级有关部门，有关单位）　　第四条专用政策　　（一）“新经济双百企业”在享受通用政策基础上，还享受以下政策：　　   8.深入开展优秀企业和优秀人才评选。持续开展新经济百家重点企业和百名优秀人才培育培养工作，对重点企业和优秀人才一年一评、公开发布、动态调整。（责任单位：市新经济委，市级有关部门）　　   9.助力企业品牌宣传和市场拓展。定期在市内外宣传新经济企业形象、创新产品、优秀案例，提升企业知名度和显示度。支持企业开拓外地市场，对年度市外销售收入首次超过5000万元、1亿元、5亿元、10亿元的企业，分别给予10万元、30万元、50万元、100万元的一次性奖励。（责任单位：市新经济委，市财政局）　　   10.鼓励企业集群成链发展。鼓励具有行业资源的企业牵头组建创新发展共同体，围绕人才链、创新链、供应链、资本链、产业链，以线上集群注册、线下集中入驻、股权合作、技术联合攻关、产业资源共享等方式，共同构建多维度多层次的应用场景，促进企业集群成链发展，提升市场竞争力。对创新发展共同体牵头企业，根据项目孵化、企业引进、地方贡献等方面绩效，给予每年最高100万元的资金支持。（责任单位：市新经济委，市经信局、市科技局、市口岸物流办、市农业农村局、市商务局）　　（二）新经济示范企业在享受新经济双百企业政策基础上，还享受以下政策：　　   11.享受“一对一”专班服务。由市领导挂帅，建立“一对一”服务专班和“1+12”服务机制，保持每周1次以上的定期沟通、每天12小时的信息直通渠道，及时回应企业诉求，对涉及企业快速发展的重大问题，采取“一事一议”和“上门服务”方式予以解决。（责任单位：市新经济委，市级有关部门）　　   12.提升企业影响力。每年公开发布新经济示范企业名单，颁发证书和奖牌，并给予一次性30万元奖励。（责任单位：市新经济委，市财政局）第三章附则　　第五条本政策所称成都市新经济梯度培育企业相关认定办法另行制定。　　       第六条本政策所需资金纳入行业主管部门项目或专项资金中统筹安排。各责任单位负责制定相关配套文件或实施细则。　　       第七条各区（市）县政府（管委会）应建立新经济企业梯度培育储备库，并加强配套政策支持和服务，将新经济梯度培育向区（市）县延伸。　　   第八条本政策由市新经济委承担具体解释工作。　　   第九条本政策自2022年6月27日施行，有效期3年。　　

发文字号：财建〔2022〕186号 发布日期：2022年7月4日 发文单位：财政部 交通运输部   各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、交通运输厅（局、委），新疆生产建设兵团财政局、交通运输局： 为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快建设交通强国的重大决策部署，做好港口建设费取消后相关水运建设发展资金政策的衔接，保持跨五年规划补助资金政策的连续性，现就《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》（财建〔2021〕50号，以下简称《暂行办法》）中有关支出范围和标准等事项补充通知如下： 一、车辆购置税收入补助地方资金（以下简称车购税资金）支出范围中增加“沿海港口公共基础设施建设支出” 沿海港口公共基础设施建设支出，主要指用于沿海港口进出港航道、防波堤、锚地等基础设施建设支出。该项支出按项目法分配。其中：对于重要港区公共基础设施，东部地区、西部地区分别按工程费用的50%、60%补助；对于其他港区公共基础设施，东部地区、西部地区分别按工程费用的30%、40%补助。福建、广东两省原中央苏区县，海南省执行西部地区标准。2020年12月31日前交通运输部已出具项目资金意见函的“十三五”规划内建设项目（以下简称延续项目），具备开工条件后继续按照项目资金意见函核定的补助标准执行。 沿海港口公共基础设施建设补助标准 　　项目类别  　　东部地区  　　西部地区  　重要港区公共  　　基础设施     工程费用的50%  　工程费用的60%  　其他港区公共  　　基础设施  　工程费用的30%  　工程费用的40%  二、重要内河水运支出范围 重要内河水运支出，除《暂行办法》规定内容外，还包括内河航道应急抢通支出。内河航道应急抢通支出是指国境国际通航河流航道、内河高等级航道（不含长江干线）和落实国家战略需要的其他重要航道及其通航建筑物、航标等设施，因自然灾害、安全事故灾难、重大特殊任务等突发事件造成损坏、阻塞等所发生的应急抢修保通保安全工作支出。该项支出按项目法分配，采用事后补助方式。西江航运干线航道、国境国际通航河流航道等属于中央财政事权的应急抢通项目，按照交通运输部核定实际支出的100%给予补助；其他内河高等级航道和其他重要航道等属于中央和地方共同财政事权的应急抢通项目，按照交通运输部核定实际支出的50%给予补助。补助资金使用范围包括应急性的航道维护测量、疏浚、清障、航标调整维修更换、航道站场抢修、整治建筑物抢修、通航建筑物水工结构及其设备设施抢修、通航建筑物闸室及引航道清淤等业务工作，不得用于人员、办公经费。 三、国境、国际通航河流航道建设项目支出范围 《暂行办法》中“国境、国际通航河流航道建设项目”包括中央委托地方管理的国境、国际通航河流航道建设，航道维护装备和海事装备设施等建设和购置项目。 四、延续项目补助方式和补助标准 （一）延续项目中符合《暂行办法》规定按项目法分配的事项，包括国家高速公路、普通国道、国家区域性公路应急装备物资储备中心、西江航运干线、国境国际通航河流航道、其他内河高等级航道、落实国家重大战略需要的其他内河航道建设以及西藏自治区、新疆生产建设兵团普通省道项目，在“十四五”时期按照项目法分配，具备开工建设条件后按照交通运输部已出具的项目资金意见函核定的补助标准执行。 （二）延续项目中符合《暂行办法》规定的“以奖代补”事项，包括普通省道、农村公路，在“十四五”时期采用“以奖代补”方式切块下达，相关数据作为用于“以奖代补”车购税资金的分配因素。符合上述规定的红色旅游公路延续项目可按此执行。 （三）延续项目中符合《暂行办法》规定的“竞争性评审”事项，纳入综合货运枢纽及集疏运体系建设，在“十四五”时期由通过竞争性评审纳入支持范围的城市统筹考虑。 五、川藏铁路配套公路的补助方式和补助标准 川藏铁路配套公路中涉及国家高速公路、普通国道（包括越岭积雪路段应急停车区）、西藏自治区省道以及国省道桥梁检测加固项目，按照《暂行办法》规定的项目法分配资金。其中，延续项目按照交通运输部已出具的项目资金意见函核定的补助标准执行。越岭积雪路段应急停车区、国省道桥梁检测加固项目以及四川省涉藏地区国道318折多塘段、海子山段，按照交通运输部核定总投资的100%予以补助；同时，严格控制投资成本，对于后续可能出现的新增投资不再予以补助。 川藏铁路配套公路中涉及农村公路、四川省普通省道项目，按《暂行办法》规定采用“以奖代补”方式切块下达,相关数据作为用于“以奖代补”车购税资金的分配因素。相关地方统筹安排项目时，应优先保障符合条件的川藏铁路配套公路项目建设资金。 财政部　交通运输部